二是聚焦难点。推进领导干部能上能下的难点，是怎样把那些没有大的过错、没有严重违纪违法行为，但在其位不谋其政、不敢担当作为、廉而不为、廉而不勤、能力素质不适应的干部调整下来。因此，《忻州市推进领导干部能上能下实施办法（试行）》在强调严格执行干部退休制度、领导干部职务任期制度、加大领导干部问责力度的同时，重点对调整不适宜担任现职干部问题作出规范。在破解当前有些干部不敢担当、不敢作为这个难题上，按照习近平总书记讲的“三个区别对待”原则，《忻州市支持干部改革创新合理容错实施办法（试行）》细化了宽容失误、失败的九类情形及其六个必要条件，把党组织为担当的干部担当、对负责的干部负责、为奉献的干部做主的精神要求，细化为可对照、可操作的具体情形和条件，既为各级党组织贯彻实施《办法》提供了基本遵循，也为各级干部树立了放心干、放手干、放胆干的鲜明导向。

三是注重创新。目前，在干部能“上”的方面，我市贯彻落实新颁《干部选拔任用工作条例》和省委有关要求，结合实际制定了包括动议、推荐、考察、讨论决定、任职等关键环节的一系列具有忻州特色的细化规定，干部选任机制已经比较完备，这次制定出台推进干部能下的《办法》，使干部工作的制度链条更加完整。我们坚持继承与创新相结合，力求使中央和省委的规定要求地方化、具体化，并有不少创新。比如，在问责追究调整的条款中，纳入了我市在全省率先制定的脱贫攻坚问责办法。对调整不适宜担任现职干部，既有对已有文件中相关规定的整合、完善，又有对本地改革探索经验的总结、提升，从而使领导干部能上能下制度机制更加完善。再比如在合理容错办法中，根据中央和省委规定，结合我市实际创建了容错甄别、容错申请、容错调查、容错认定、容错复核和容错跟踪六个环环相扣的容错受理程序，并进一步明确了各环节工作主体、工作对象、基本程序、时效要求和配套规章。

四是简便务实。注重务实管用，是制度建设的一条重要原则。《忻州市推进领导干部能上能下实施办法（试行）》对调整不适宜担任现职干部，抓住认定情形、调整程序、重新任职等关键问题进行规范，尽量明确具体、符合实际。同时，对建立工作责任制、加强督查、严肃纪律等作出规定，以保障各项制度措施落到实处。《忻州市激励干部担当作为干事创业实施办法（试行）》明确以年度目标责任考核、县域经济发展考核评价、脱贫工作成效考核结果为主要依据，综合运用领导班子和领导干部考核考察、分析研判等结果，对积极干事创业、工作业绩突出的干部给予政治上关心、精神上褒扬、物质上奖励、工作上支持、生活上关怀，进一步强化了干部考核结果的应用，旗帜鲜明提出三个方面的保护性措施，简便易行，可操作性强，为各级党委进一步细化落实留足了空间。