三、今后五年工作建议

今后五年，我市面临全面脱贫、全面小康的重大历史任务。市委深刻指出，忻州正处于新型工业化和城镇化中期、脱贫攻坚冲刺期、全面小康决胜期、社会矛盾凸显期“四期叠加”的发展阶段。越是任务艰巨，越需要良好的政治生态作保障，越需要不断巩固、深化、提高全市党风廉政建设和反腐败工作水平。今后五年工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，认真落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，按照市第四次党代会部署，坚持全面从严治党这条主线，紧扣全面构建良好政治生态这个目标，聚焦监督执纪问责，进一步抓好严明党的纪律、落实“两个责任”、驰而不息纠正“四风”、实践运用“四种形态”、深化市县巡察、维护群众利益、加强自身建设七个方面重点，坚定不移推进全市党风廉政建设和反腐败工作，为深入贯彻落实市委“1661”发展战略、实现忻州全面脱贫全面小康提供坚强的纪律保证。

（一）把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位，全面构建良好政治生态

全面加强党的纪律建设。加强纪律教育，切实增强各级党员干部的“四个意识”，坚决维护党的集中统一。进一步加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，着力发现并严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连的问题，真正使爱党、忧党、兴党、护党成为每个党员干部的思想自觉和行动自觉。进一步加强对党章党规党纪执行情况的监督检查，坚决纠正和查处对党不忠诚、不老实，隐瞒、欺骗、对抗组织等行为，真正使纪律严起来、立起来、执行到位，成为管党治党的铁律铁规。进一步加强对贯彻落实中央大政方针政策、省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求、市第四次党代会部署及市委“1661”发展战略、“3659”脱贫策略等情况的监督检查，坚决纠正和严肃查处落实不力、阳奉阴违、“上有政策、下有对策”、有令不行、有禁不止等行为，切实维护决策权威，保障政令畅通。

坚决落实全面构建良好政治生态的重大举措。认真贯彻落实全省全面构建良好政治生态推进会议精神，准确把握当前全市全面从严治党面临的形势，立足纪检监察工作实际，狠抓全面构建良好政治生态的方针、目标和重点任务落实，认真履行监督责任，采取强有力措施，确保在党员干部理想信念更加坚定、全面从严治党制度体系趋于完备、管党治党责任层层落实、广大干部整体素质和干事创业能力明显提升、党风政风社会风气根本好转等五个方面取得新的更大进展，以纪检监察工作的新成效促进良好政治生态全面形成。

（二）强化“两个责任”落实，进一步推进管党治党走向严紧硬

压实主体责任。各级党委（党组）要切实担负管党治党主体责任，党委（党组）书记要做管党治党的书记，担好主责、首责和全责，班子成员要自觉履行“一岗双责”。要坚决贯彻落实市委“三个最、五个抓”要求，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，从党委（党组）书记抓起，一级抓一级，一级带一级，形成真抓真管、敢抓敢管、长抓长管、齐抓共管的良好格局。要自觉实践运用“四种形态”，推进党内政治生活正常化，用好批评与自我批评武器，突出问题导向，抓早、抓细、抓常，敢于较真叫板，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

严格监督责任。各级纪委（纪检组）要认真履行党章赋予的职责，敢于担当，严格监督，健全完善责任落实机制，进一步推进落实“三个清单”、“两台账、两跟踪”、层层约谈、“四述”报告等制度，探索落实“两个责任”的新途径新方法，真正将压力和责任传导到各个方面、压实到每个环节。全面推行落实“两个责任”全程纪实信息化系统，全程留痕、实时监督，促使各级党组织主动担责。进一步探索党内监督有效途径，创新体制机制，推动党内监督全覆盖。

用好问责利器。深入贯彻执行《中国共产党问责条例》，把问责作为推进“两个责任”落实的重要手段，突出各级党委（党组）在强化问责中的主体地位，以问责唤醒责任意识，以问责倒逼责任落实。坚持“一案双查”，对党组织和党员领导干部履行职责不到位，导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护“六项纪律”不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不扎实、实施问责不力等问题，进行严肃问责，让失责必问、问责必严成为常态。