“十三五”时期的目标任务

经济保持中高速增长，产业发展迈向中高端水平。到2020年实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，经济年均增长保持在7%左右。产业转型升级取得明显进展，投资效率和企业效益明显上升，消费对经济增长的贡献率明显加大，新型综合能源基地建设取得新突破。

坚持脱贫攻坚统揽，打赢脱贫攻坚战。贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，创新扶贫工作机制和模式，全面实施“3659”脱贫攻坚策略，到2020年全市11个贫困县如期摘帽、2222个贫困村整体出列、35.33万贫困人口全部脱贫。

实施创新引领发展，着力提高发展质量和效益。继续坚持“产业第一、项目至上、企业为重、服务为本”，持续推动大众创业、万众创新。加强供给侧结构性改革，努力做好煤与非煤两篇文章，加快工业强基、文旅兴市和“三农”现代化步伐。促进大数据、云计算、物联网广泛应用，科技进步对经济增长的贡献率显著增强。

实施协调持续发展，着力形成平衡发展结构。更加注重围绕改善民生来谋划发展，推动经济社会协调发展。加快忻定原城镇组群发展，促进区域协调发展。实施新型城镇化发展战略，全力推动“五城联创”，推动城乡协调发展，到2020年常住人口城镇化率达54.81%。

推进绿色永续发展，着力建设美丽忻州。坚持在发展中保护、在保护中发展。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复，构筑生态安全屏障。推动低碳循环发展，促进资源节约和高效利用。单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量持续下降，森林覆盖率达到21%，生态环境质量总体改善。

实施开放融合发展，着力实现合作共赢。紧抓国家“一带一路”、京津冀区域一体化等重大战略机遇，深化开放活市战略，建设“三个门户”，发展外向型产业园区，加快对外贸易优化升级，提升招商引资水平，构建开放发展新格局。

实施共享发展，着力保障和改善民生。坚持以人民为中心，持续增进民生福祉。完善社会保障体系，实施义务教育学校标准化、高中阶段教育普及工程。坚持就业优先，推进健康忻州建设，促进人口均衡发展。加大棚户区改造力度，完善住房保障体系，到2020年城镇人均住房建筑面积达35平方米以上。

实施安全发展，着力营造良好社会氛围。坚持全面从严治党，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，构建良好政治生态。严格落实安全生产责任制，推进社会治理精细化，构建共建共享社会治理新格局。预防和化解社会矛盾，大力推进平安忻州、法治忻州建设。

全面深化改革，为全面小康建设提供持续动力。加快转型综改试验区建设，深化现代产权制度、国有企业、要素市场、价格机制、财税体制、行政管理体制等重点领域和关键环节改革，建立、完善实现全面脱贫全面小康目标的政策体系和体制机制。