这五年,是坚持全面深化改革,扩大对外开放,推动大众创业、万众创新,发展动力和活力显著增强的五年
重点领域、关键环节改革取得实效。煤炭管理体制改革迈出重大步伐,中国(太原)煤炭交易中心忻州交易处启动运营,成为全省首家在地市设立的交易机构。率先在全省推进收费制度改革,实现了收缴分离、票款分离、权钱分离。坚持一企一策,运用“人资分离”等办法,成功推进云河集团、钨丝厂等市属国有企业改制;扎实推进商事制度改革,年均新登记企业数量是改革前的2倍。
“三个突破”强力推进。加快金融振兴,2015年全市金融机构余额存贷比比2010年提高7个百分点;加快科技创新,国家级企业技术中心实现零突破,建成省级企业技术中心15户、市级企业技术中心68户、省级重点实验室1户,涌现出高新技术企业25家;加快民营经济发展,出台扶持民营经济发展的“35条”和支持小型微型企业发展的“14条”;加快资源型企业转型项目建设,新增年营业收入超亿元的“小巨人”企业46个。
对外开放水平进一步提升。积极融入太原都市圈、京津冀和环渤海经济圈,主动承接长三角、珠三角地区产业转移,成功加入环渤海区域合作市长联席会;突出精准招商、产业链招商,开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动,招商引资签约项目到位资金2046亿元,忻州市跻身2015年中国宜商城市竞争力前200名城市的第158名。
这五年,是坚持执政为民,努力造福群众,切实保障和不断改善民生的五年
大力发展社会事业。岢岚县、保德县通过国家义务教育均衡发展评估认定,新建改扩建标准化公办幼儿园606所,新建忻州高级中学、长征小学、实验幼儿园,县级公立医院综合改革全面推开,政府办基层医疗卫生机构和村卫生室全部实行基本药物制度,忻州市人民医院建成投用,市中医院改扩建完成,市儿童医院主体完工。市级“五馆一院”加快建设,全市公益性文化设施全部免费开放,政府购买公共演出服务全面推行,《情悟五台山》等25部优秀作品获得国家和省级奖项。积极推动军民融合发展,忻州市连续七届荣膺“全国双拥模范城”。
切实关心群众生活。城镇累计新增就业18.4万人,转移农村劳动力37.85万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。连续提高最低工资标准,大力推进扶贫开发,五年累计脱贫41.7万人。城乡居民基本养老保险制度统一实施,连续提高企业退休人员基本养老金水平,机关事业单位养老保险制度改革稳步推进,城乡居民医保财政补助标准、城乡低保标准、农村五保对象补助标准按政策兑现,城乡社会救助实现全覆盖。
维护社会安全稳定。认真落实“4438”工作机制,促进安全生产形势向稳定好转的目标迈进。忻州市连续四年被评为“全省安全生产模范市”;煤矿百万吨死亡率控制在0.08%以下,远低于全国、全省同期水平,2015年实现“零死亡”。加强和创新社会治理,扎实推进“平安忻州”建设,9个县被评为省级平安县;注重社会热点问题引导,及时解决群众切身利益问题。全面完成食品药品监管体制改革任务,基层监管能力进一步增强,保障了群众“舌尖上的安全”。
这五年,是坚持转变职能,建设“六型政府”,着力践行和弘扬忻州政府精神,形成干事创业良好导向的五年
始终坚守“执政为民、敢为人先、群策群力、滴水石穿”的忻州政府精神,制定实施政府建设三年规划和年度行动计划,努力建设法治、为民、服务、效能、诚信、廉洁政府。
严格依法办事。自觉接受人大及其常委会的监督,积极支持人民政协履行职能,办理人大代表建议617件、政协提案1465件。“
忻州随手拍”被评为全国政务新媒体优秀公众号、第八届中国政府创新最佳实践奖和全国优秀决策案例奖。完成第九届、第十届村委会换届选举和“六五”普法任务。
加快职能转变。市级政府部门权力清单、责任清单全部按期公布,新一轮政府机构改革全面完成。坚持简政放权、放管结合、优化服务,取消、下放和调整行政审批事项296项。
持续改进作风。认真执行中央“八项规定”精神,自觉践行“三严三实”,严格落实国务院“约法三章”,坚持不懈纠正“四风”,深入开展党的群众路线教育实践活动和“学习讨论落实”活动,市级党政机关公务用车制度改革基本完成,“三公”经费大幅压减,节省的经费全部用于民生。
坚持从严治政。教育引导政府工作人员“理政、谋政、勤政、善政、廉政”,严格落实“两个责任”,始终保持反腐败高压态势。