“十二五”改革发展成绩显著

忻州市水资办的工作人员在街头进行涉水法律法规和节水知识宣传

“十二五”时期，是忻州水利史上投入最多、成效最好、群众得实惠最多的5年。5年来，全市水利系统在市委、市政府的正确领导下，在上级水利部门的大力支持和指导下，深入贯彻落实中央、省、市加快水利改革发展的重大决策部署，积极践行新时期治水新思路，紧紧围绕“保障民生、改善民生、建设民生、服务民生”这条主线，突出重点，综合施治，水利事业取得全面、长足的发展。全市共完成水利投资36.7亿元，比“十一五”增加96%，为全市经济社会可持续发展提供了有力的支撑和保障。

——最严格水资源管理制度加快落实执行有力。坚持不懈地抓了汾河源头、汾河沿岸的节能减排和治污工作，加强了坪上、天桥、雷鸣寺和马圈4大泉域以及豆罗等9大水源地的保护工作，开展了对重点水源地监测和工业水井监控系统的建设。全市共建成地下水远程监控中心15个，累计安装地下水远程监控设备457台，国控点监测用户累计达40个，监控水量3.8亿立方米，省级水资源监控系统在线率达到80.9％，形成了较为完善的监控网络体系。全市共压缩地下水开采量3000多万立方米，先后关闭地下水开采井28眼。严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，全市用水总量由2011年的66376.1万立方米,下降为2015年的65329.47万立方米，圆满完成了全市70500万立方米的控制指标；全市万元工业增加值用水量由2011年的29.79立方米/万元，下降为21.73立方米/万元，比2014年下降3.55%，圆满完成3.5%的下降目标。

——农村饮水安全工程提质增效惠民生。全市共解决了2021个村、82.42万农村人口和农村师生的饮水安全问题，累计完成投资4.08亿元，农村自来水普及率达到94%。

——重点中小河流治理的防洪与生态效益同步提升。全市进行了15条河流的河道治理，累计完成投资6.51亿元。

——中小型病险水库（水闸）除险加固投入集中效益凸显。先后对32座中小型病险水库和4座病险水闸进行了除险加固，累计完成投资1.76亿元。

——节水灌溉基础建设点多面广持续走强。相继实施了滹沱河灌区续建配套、小型农田水利重点县建设、膜下滴灌项目、提黄灌溉、“一村一井”、灌区节水配套改造、灌区维修养护等工程，累计完成投资9.63亿元。新增灌溉面积17.27万亩、改善灌溉面积92.25万亩。完成农田实灌面积980.95万亩。

——水保生态建设依托项目稳步推进。重点实施了京津风沙源、淤地坝、坡改梯、黄河生态重点小流域治理、县川河治理、巩固退耕还林成果项目、国家水土保持重点建设、水土流失重点治理等一批水保生态项目，累计完成投资5.32亿元。完成水土流失综合治理面积330.3万亩。

——城乡山洪灾害防治能力明显增强。重点实施了山洪灾害防治非工程措施项目、抗旱应急水源工程和城郊排洪应急工程建设，累计完成投资2.45亿元。市县乡村山洪灾害防治基本实现全覆盖。

——水产、水电和移民后期扶持工作扎实推进效果良好。发展渔业养殖面积1.6万亩，完成成鱼生产12591.9吨。对定襄、五台、宁武3县的5座水电站进行了增效扩容，累计完成投资2312万元。完成小水发电10109.54万度。全市投资6037.5万元，持续加大对水工程移民后期扶持的力度，使库区移民群众的生产和生活条件显著改善。

——水行政管理水平明显提高。坚持“规范管理，保障安全，支持发展”的原则，出台并由市政府发布了忻州市《地下水资源管理办法》、《水源热泵项目利用地下水资源保护管理办法（试行）》、《水库管理暂行办法》、《小水电站运行管理暂行办法》、《水土保持淤地坝运行管护暂行办法》等制度性、规范性文件，从而使全市水利工作中存在的“重建轻管”问题开始得到有效解决。

——项目储备和前期工作进一步加强。一是编制了《忻州市水中长期供求规划》、《山西大水网县域供水规划》、《农业灌溉规划》；二是编制了48座小型水库的更新建设规划、定襄县农村水电直供电片区电网改造规划和坪上应急引水工程城乡供水一体化项目等工程规划；三是编制了《汾河流域生态修复规划（宁武、静乐）》、《滹沱河流域生态修复与保护规划》及《桑干河流域生态修复与保护规划》；四是完成了滹沱河近期河道治理工程、15条中小河流治理工程、22座病险水库（水闸）除险加固、4个灌区节水改造、水电增效扩容以及水保生态综合治理、以南云中河为重点的生态环境综合治理工程等项目的前期工作；五是编纂了《忻州水文地质图》、启动了天池水量水位衰减课题研究。这些项目储备和前期工作实施后，将为我市水利事业的长远发展奠定更加坚实的基础。

——党风廉政建设成效明显。全市水利系统各级党组织全面落实党风廉政建设主体责任，制定了党风廉政、工程建设、财务管理、工作纪律等方面的一系列制度，进一步完善了惩防体系建设；坚持把纪律和规矩挺在前面，认真履行“一岗双责”；严格按照“六权治本”要求做了大量工作；持之以恒正风肃纪，严格执行“八项规定”，持续反对“四风”；深入开展了“三严三实”等专题教育，与市检察院联合组织了水利系统418人参加的预防职务犯罪警示教育等。

与此同时，水工程和水产品质量监督、招标投标、政风行风、水利勘测设计施工、应急管理、信息宣传、水利扶贫等工作也均取得了较好成绩。