10月28日10时，中共忻州市委宣传部、忻州市人民政府新闻办公室、忻州市新闻中心举行“开局起步‘十五五’”系列主题第四场新闻发布会（五寨县专场）。五寨县政府相关负责同志介绍有关情况，并答记者问。

“十五五”时期是五寨县转型突破、跨越奋进的关键阶段。在规划编制过程中，五寨县深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，立足五寨县资源禀赋、区位条件和发展基础，明确提出打造全省有机旱作农业示范区、全市新型能源产业富集区、黄河中游生态保护重点区，建设晋西北综合物流集散地、全省知名文旅康养避暑首选地的“三区两地”战略定位。

主要突出三个鲜明导向：

一是找准功能定位。“三区两地”定位与中部地区崛起、能源革命、黄河流域生态保护和高质量发展等系列重大政策、战略举措和项目布局高度契合，为五寨借势赋能、乘势而上融入区域发展大局、实现创新突破提供了有利条件，更为未来发展指明了方向。县委、县政府自觉把五寨发展放到全省、全市发展大局里谋划推进，在服务大局中实现自身突破，拓展高质量发展空间。

二是彰显特色优势。独特的气候环境和60万亩优质耕地资源，造就了甜糯玉米、马铃薯、谷子、中药材四大特色产业。丰富的“风、光、水、电、生物质”资源优势，为构建多能互补、协同高效的新型能源体系奠定了良好的基础。71.9万亩林地绿色基底和独具特色的五寨佳肴，让生态与美食相得益彰；“五所十三堡”的边关历史文化底蕴和休闲康养的多元发展，让文旅与康养深度融合。为此，五寨县因地制宜提出做强现代特色农业、绿色清洁能源、文旅康养避暑“三大产业板块”，擦亮全国康养避暑胜地、晋西北米粮川、中国甜糯玉米之乡“三张名片”。

三是定实目标举措。五寨县坚持尽力而为、量力而行，注重在发展中保障民生，在满足民生中拓展发展优势，结合县情实际、发展所需、未来所向和群众所盼，对未来五年的战略任务和重大举措进行了系统部署，设置6个方面25项发展指标，明确到2030年地区生产总值年均增速保持在5%左右，推动各项指标的预期可量化、实施可操作、落地可见效。

五寨县委副书记、县长辛磊说：“规划是蓝图，关键在落实。‘十五五’期间，我们将聚力实现经济发展势头好、改革创新活力好、城乡融合面貌好、生态文明气象好、社会治理效能好‘五好’目标。”

产业强基，多元支撑筑体系

五寨县始终把发展产业摆在首要位置，着力塑造多元支撑的产业发展格局。特优农业方面，充分发挥省级农业产业示范区平台优势，差异化布局各乡（镇）农业功能，全链培育现代农业，叫响“粮裕吾寨”区域公用品牌。能源产业方面，全力推动煤炭产业绿色化、智能化、集约化转型，积极推进南峰抽水蓄能电站等重点工程落地，有序实施国能风电、晶航独立储能等新能源项目建设，力争到2030年装机规模达到1500兆瓦，让绿色能源产业成为县域经济发展新引擎。文旅康养方面，创建五寨沟・荷叶坪4A级景区，将华北最大的亚高山草甸荷叶坪、风景如画的原生态山水五寨沟打造成“唯一”特色IP，推进“五所”历史地名文化恢复保护利用，深挖“古邑重镇・康养福地”文化底色，打造特色美食套餐，以食塑旅、以文兴旅，邀约大家共赴“醉美五寨沟，神奇荷叶坪——来一场2787米云端的避暑之约”，持续擦亮“夏养五寨・康养五寨”金字招牌。物流产业方面，全力推进三岔——河曲地方铁路、县城北高速互通等牵引性工程，畅通煤炭等大宗物资转运通道，补齐冷链仓储、电商集散配套设施，健全县乡村三级物流体系，夯实晋西北综合物流集散地建设根基。

改革赋能，激发县域新活力

深化国资国企、财税金融、要素市场化配置等重点领域改革，进一步优化营商环境，全力营造亲清政商关系。健全产学研协同创新机制，加强与高校科研院所合作，建好技术中心、专家基地、人才驿站，创新打造“人才飞地”，柔性集聚专业人才。梯度培育高新技术企业、专精特新企业，发展壮大民营经济，为全县经济发展注入强劲动力。

城乡共融，宜居宜业焕新颜

统筹新型城镇化与和美乡村建设，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平。健全常态化防止返贫动态监测和帮扶机制，深入学习运用“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村，扎实推进乡村全面振兴。持续推进城市更新，不断完善城市功能、提升城市品质。全力做好医疗、教育、就业三项重点工作，持续办好民生实事，增进民生福祉。

生态筑底，绿水青山映五寨

坚决扛牢黄河中游生态保护重大使命，统筹山水林田湖草沙系统治理，全面加强全域生态保护修复，对境内河道进行综合整治，实施清涟河幸福河湖建设工程，持续扩绿增绿、系统治污。深化“生态+产业”融合，让绿水青山成为人民群众的“幸福靠山”。

治理固本，平安善治安民心

加强基层应急能力建设，健全防灾减灾救灾机制，做好自然灾害防范应对，从严抓好食品安全监管，全力守护人民群众生命财产安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化扫黑除恶专项斗争，守好高质量发展底线，全方位守护百姓平安，不断提升群众幸福成色。

（本报记者 刘鑫林）

● 发布会问答摘编

1、记者：我们关注到，在过去几年里，为进一步提升人民群众的幸福感和满意度，五寨县持续加大民生投入力度，民生支出占公共财政预算支出的81%，民生基础持续夯实。请问，“十五五”时期，五寨县聚焦群众急难愁盼，在保障和改善民生方面有哪些重点举措？

五寨县委副书记、县长辛磊：

“十四五”期间，我们坚持民生为大、普惠共享，一项项举措落地见效——阳光小学、五寨中学书声琅琅，养老机构、托育中心热气腾腾，新人民医院、中医院就诊便捷高效，绘出了一幅幅生动温暖的民生图景。“十五五”我们将持续强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提升广大群众的获得感、幸福感、安全感。

一是加强城市运行管理服务。大力推进城区街巷改造提升工程，加快旧城区雨污分流改造及城乡供水管网改扩建工程。实施供暖管网、燃气管道接入扩面工程，实现城区内基本全覆盖。规划建设一批口袋公园、停车场，适度推进城区管线入地改造工程，持续巩固国家卫生县城、省级园林县城创建成果，不断提升县城功能和品质。

二是努力提升基础教育质量。全面贯彻党的教育方针，弘扬教育家精神，建强校长、班主任、专任教师“三支队伍”。优化集团化办学模式，统筹推进义务教育优质均衡发展、学前教育普惠提质，增强职业教育适应性和吸引力，规范引导民办教育健康发展。大力振兴县域高中教育，加快推动五寨一中新建综合教学楼建成投用，力争在教育教学质量上实现新突破。

三是切实优化医疗服务供给。持续深化县域医疗卫生一体化改革，推动医疗、医保、医药协同发展和治理，进一步优化城乡医疗卫生机构布局，提高村卫生室服务质量。大力推动中医药适宜技术应用，促进中医传承创新，提高中医药服务能力。继续开展“优质服务基层行”和“千名医师下基层”活动，把诊室搬到群众家门口，把服务送到日常生活中。

四是全面筑牢社会保障底线。稳定高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，推动“五寨厨师”“五寨手工”“五寨新农人”等特色劳务品牌提质升级，确保城镇调查失业率控制在5.5%以内。严格落实各类救助补助政策，扎实做好低保对象、特困人员、临时困难群众等群体社会救助工作。健全关爱服务体系，强化普惠托育和基本养老服务供给，托起“一老一小”稳稳的幸福。

总之，我们将深入践行以人民为中心的发展思想，始终做到老百姓关心什么、期盼什么，我们就着力关注什么、高效解决什么，努力办好各项民生事业，让老百姓的日子越过越红火。

2、记者：五寨素有“中国甜糯玉米之乡”的美誉。“十四五”时期，甜糯玉米、杂粮、中药材等特色产业不断发展壮大，“粮裕吾寨”区域公用品牌影响力持续提升。请问“十五五”时期，五寨县在建设全省有机旱作农业示范区、推动特优农业全链条提质升级方面有哪些具体谋划？

五寨县委常委、常务副县长田丰：

“十四五”时期，五寨特色产业有规模、有品牌、有成效。“十五五”时期，我们将坚持特优发展战略，以打造全省有机旱作农业示范区为引领，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，推动农业产业高质量发展。重点做好以下五方面工作。

一是强基地，夯实有机旱作产业根基。深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，统筹各乡（镇）农业产业布局，抓好优良品种引进推广，强化科技装备支撑，补齐农机装备短板，建好甜糯玉米、杂粮、马铃薯、道地中药材标准化种植基地。持续完善水利基础设施，加强11.3万亩高效节水灌溉农田运维管理，做好“神五岢”灌区五寨片区建设工作。

二是延链条，打通产业增值关键环节。加快推动精深加工产业集群发展，依托省级现代农业产业示范区，做强甜糯玉米产业园，壮大甚喜茶、燕麦酒、高粱醋、沙棘饮料等农产品精深加工产业。完善“产地生产+仓储加工+物流配送”一体化体系，补齐冷链仓储短板，推广“平台+企业+网货基地+农户”模式，全链条提升农业综合效益。

三是育主体，建强产业发展中坚力量。实施农业龙头企业培育壮大工程，培优省市级农业产业化龙头企业和联合体。支持合作社、家庭农场配套建设仓储烘干、冷藏保鲜设施。因地制宜建设日光温室、春秋棚，推动设施农业发展。拓展农业生产托管服务模式，推动由产中向产前、产后环节延伸，带动小农户融入现代农业。

四是塑品牌，提升农特产品质量效益。稳步扩大绿色、有机、名特优新农产品供给，打造“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”矩阵，加大农特产品宣传推介力度，持续巩固“三品一标”成果，积极申报“五寨谷子”全国名特优新农产品。依托展销展会、乡村e镇、网红带货等拓宽线上线下销路，持续提升五寨特色农产品知名度。

五是优保障，筑牢产业发展支撑体系。严守耕地保护红线，推进农业绿色发展，提高秸秆、农膜、畜禽粪污资源化利用水平。提升后稷实验室成果转化能力，加强有机旱作集成技术示范推广，实施玉米整建制单产提升行动。统筹财政、土地、科技等要素，加大农业产业高质量发展支持力度，创建农业产业强镇、杂粮专业镇，全力打造全省有机旱作农业示范样板。

（责任编辑：卢相汀）