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忻府区:以大讨论为牵引深化农村“六项改革”
2019年04月18日 17时33分   忻州在线·忻州日报

本报讯 近年来,忻府区在农业农村改革上积极争取并实施多项改革试点工作,2018年,该区争取到了8个省级以上改革试点示范项目,有7个是“三农”领域的改革试点示范,其中6个已圆满完成。今年2月份以来,忻府区把深化农村改革作为“改革创新、奋发有为”大讨论的重要内容,以“六个破除”“六个着力”“六个坚持”为重点,坚持问题导向,创新体制机制,取得更多改革成果。

一是深化完善农村集体产权制度改革省级试点与整村搬迁联动改革。忻府区作为省级农村集体产权制度改革试点区,2018年已全部完成农村集体产权制度改革试点工作,目前正在扎实转化改革成果,加快实现农村集体资产保值增值、农民稳定增收致富、农村集体经济发展壮大,为推进中央农村集体产权制度改革提供可参考和复制的经验。

二是建立完善现代农业经营体系。加快创新农业经营体制机制,突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体,启动家庭农场培育计划,开展农民合作社规范提升行动。积极扶持小农户,通过完善“农户+合作社”“农户+公司”利益联结机制,帮助小农户加入现代农业产业链,实现小农户与现代农业的有机衔接。

三是继续深化农村土地制度改革。保持土地承包关系稳定,理顺土地所有权、承包权、经营权之间的关系,落实好第二轮农村土地承包到期后再延长30年的办法,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来。加强农村宅基地改革管理,稳步推进房地一体农村宅基地使用权确权登记颁证,探索盘活利用闲置宅基地和农房增加农民财产性收入的有效途径,严格实施农业设施用地管理,彻底清理整治“大棚房”问题。

四是完善农业支持保护制度。以提升农业质量效益和竞争力为目标,健全“三农”投入保障制度。配套落实农业补贴政策制度,落实全省实施的小微企业减税降费政策,深化减费降税改革,引导农业生产从增产向提质转变。加快农村信用社改革,打通金融服务“三农”各个环节,推广“新农贷”,推动金融支农,有效解决涉农企业融资难融资贵问题。抓好农村供销社改革,充分发挥农村供销社助力脱贫攻坚、乡村振兴的独特优势。加快农业科技体制改革,大胆探索基层农技推广人员的分配机制改革,加快构建农业科技创新体系,完善农业科技分类评价和成果权益分配机制。

五是完善脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接的政策体系。积极解决收入水平略高于建档立卡贫困户群体缺乏政策支持的问题,思考如何通过乡村振兴巩固脱贫成果,如何健全支持有机旱作农业和城郊农业发展的相关政策等重大问题。

六是破解公司化整沟治理的政策瓶颈。在农村整沟治理中,积极引进公司化运行新模式,大胆探索在土地整理、林木更新改造、基础设施配套方面的新路径,推进整沟治理规模化、集约化。(刘金海)

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