元月29日，在繁峙县委十三届六次全会暨经济工作会议上，该县敲定了2019年经济工作总盘子。全县经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长6.3%左右，规上工业增加值增长3%左右，全社会固定资产投资增长7.5%以上，社会消费品零售总额增长7.5%，公共财政预算收入增长5%左右，城乡常住居民人均可支配收入分别增长6%和7.5%以上，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率、城镇调查失业率分别控制在4.2%、6.5%以内，资源环境类约束性指标全面完成省市要求。
围绕经济工作既定目标，繁峙县将抢抓深化改革开放机遇、绿色发展机遇以及新一轮产业革命战略机遇，聚焦“高尖新”企业，全力跟上科技革命和产业变革步伐，彻底摆脱资源依赖；抢抓京津冀和雄安新区发展机遇、减费降税支持民营经济发展政策机遇，结合繁峙的发展空间、产业布局和交通区位等资源优势，全力对接京津冀和雄安新区建设，支持民营经济高质量发展，壮大全县经济实力；抢抓脱贫攻坚和乡村振兴的大好机遇，深入实施乡村振兴战略，持续巩固提升脱贫成效，彻底改善乡村面貌，提升人民群众幸福感。
为此，繁峙县将立足产业发展、乡村振兴等九大板块，推动全县经济社会迈上新台阶。
一是在改革创新、奋发有为中展宏图。深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论。全面贯彻落实省市相关要求，迅速掀起讨论热潮；深入推进农村集体产权制度改革。完善农村承包地“三权”分置制度，完成村集体经济组织股权设置与量化等重点改革任务，逐步构建权属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度；深入推进砂河镇经济发达镇行政管理体制改革。做好拟下放行政职权的承接落实，推行综合行政执法，实行“一门式办理”、“一站式服务”；深入推进国企国资改革。按照市政府“九个一批”国企国资改革要求，通过盘活存量、搬迁改造、优化股权结构等方式对县磷肥厂、酒厂等国有企业一厂一策分类分批推进改革；深化财税金融改革。建立健全现代财政体系，增强财政运行稳定性和风险防控有效性。
二是在产业布局、项目建设中迈大步。布局“五大基地”。立足打造晋北冶金装备制造基地，全力推动制造业高质量发展。立足打造全省优质农副产品加工出口基地，大力发展以效益为目标的现代农业。立足打造面向京津冀的清洁能源输出基地，大力发展新兴产业。立足打造融入京津冀的箱包、衣帽集散基地，大力发展外向型劳动密集型经济。立足打造晋北文化旅游集散地，全力推动现代服务业大发展；强化项目支撑。全年全县谋划实施171个重点项目，总投资257.70亿元，年度计划投资81.61亿元。其中，转型项目114个，总投资200.74亿元，年度计划投资56.83亿元，着力筑牢新产业、新动能的坚实基础；推进创新驱动。将创新驱动作为转型升级的重要抓手，持续深化科技创新、加强产学研创新合作、创新平台和载体建设、开展人才体制改革，利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势。
三是在民营经济发展中求突破。聚焦服务提升、政策落地、要素保障等方面，倾力打造“六最”营商环境。强化资金、土地等支撑保障，扎扎实实把省30条、市30条和县30条支持民营经济发展政策落地落实，同时县财政安排不少于2000万元应急还贷资金、500万元小微企业风险补偿资金、500万元专项技术改造资金及中小企业发展专项资金、200万元“双创”专项资金支持民营经济发展。
四是在乡村建设和治理上谋发展。持续巩固提升脱贫成效。强化2020年“交总账”意识，逐步建立稳定脱贫长效机制。通过落实脱贫成效巩固提升8个方面50项行动，全面打通脱贫成效巩固提升与全面小康和乡村振兴之间的通道；全面落实乡村振兴规划。把乡村振兴与美丽乡村建设、农村人居环境整治三年行动方案等结合起来，同步统筹，同步落实；深入推进产业振兴。按照“一县一业一园区、一村一品一主体、百企百社带万户”发展思路，坚持做优特色种植产业、做精健康养殖产业、做强道地中药材产业，打造“滹源味道”系列品牌，壮大龙头企业，构建具有繁峙特色的现代农业产业体系、生产体系和经营体系；积极培育新型经营主体。农产品销售收入百万元以上龙头企业达到25个以上，销售收入达到5.3亿元以上；建设生态宜居美丽乡村。深入学习浙江“千万工程”经验，大力度推进农村“五整”，抓好135个村整村搬迁和276个村整村提升成果巩固、10个村的特色风貌整治、15个村的软弱涣散整治，积极推进伯强沟、赵庄河等沟域的整沟治理。
五是在城镇建设和管理上出实招。以改善县城基础设施为重点，着力提升城镇承载力和系统化水平。进一步优化县城路网结构，全面强化住房保障，继续推进实施县城、杏园、砂河等棚户区改造工程，实施滹源220千伏输变电站及线路建设工程，谋划新建繁峙县第二污水处理厂，积极谋划省级智慧城市和国家级园林城市创建；持续提升城市精细化建设管理水平。提高市政设施整体管理水平，优化道路交通基础设施，全面强化社区治理，提升居民生活满意度；以提升重点集镇发展水平为抓手，着力推动新型城镇化高质量发展。以经济发达镇行政管理体制改革为重点，打造砂河镇成为晋北旅居小镇和全省经济发达重镇。启动实施义兴寨村整村搬迁工程，启动砂河镇客运站新建工程。推进实施大营镇文明卫生镇创建工程，加快杏园乡与县城融合发展。打造县城产城发展融合延伸示范区，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展。
六是在开发区建设和管理上勇争先。进一步强化规划引领作用。启动编制《总规环评报告》和《开发区产业发展规划》以及“五规合一”，尽快完成开发区四至范围划定等相关工作，融合推进装备制造园5.91平方公里主区与20.17平方公里发展方向区协同发展；进一步强化开发区重大项目建设。推进实施总投资4.9亿元的长田建材年产20万吨玄武岩纤维岩棉制品、总投资3亿元的旭泰北方酿酒、总投资5000万元的恒宇中药材加工等续建项目，力争年内全部投产运行。实施总投资5.06亿元的南苑铝业年产20万吨再生铝合金锭、总投资1.3亿元的嘉铂隆年产3万吨铸件系列产品等重点项目。推动宏钜大磨坊黄米产业提升、勇和农业粮食加工厂等项目进入开发区农业生物园开工建设；进一步强化选商引资。积极推进雄安新区承接转移项目——南苑铝业下游铝制品企业入驻园区，打造“回收铝—铝合金锭—各类铝制品”再生铝资源全产业链，进一步推动开发区改革创新，全力深化“三化三制”改革，着力破解制约开发区改革创新发展的突出矛盾和瓶颈问题。
七是在保障和改善民生上办实事。着力办好人民满意的教育。继续坚持“打造繁峙教育品牌，建设晋北教育强县”目标不动摇，新建贾家井小学、元山小学全免费扶贫寄宿制学校，强化30所县级课改示范校的课改工作，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系；着力加强医疗卫生和社会保障。继续深化县乡医疗卫生机构一体化改革，持续巩固提升健康扶贫成效，进一步完善“6321”健康扶贫政策保障体系，全面落实各项优抚政策，切实解决好退役军人、优抚对象生活难、住房难、看病难问题；着力拓宽就业渠道。借助“双创”基地等平台，促进高校毕业生、农民工、退役军人等群体多渠道就业创业，继续深化全民技能提升培训，全年培训3000人以上，继续实施外出务工交通补贴激励政策，推动15000名农村劳动力转移就业；着力推进文化体育事业繁荣。推动“三馆一院”投入使用，举办毽球、奥跑中国、定向越野等一系列国字号比赛，开展毽球运动进课堂和进社区专项行动，举办旭日东升首届冰雪嘉年华等活动。
八是在污染防治上打硬仗。坚定不移打好污染防治攻坚战，呵护好繁峙的“绿水青山”。继续深入推进造林绿化。大力实施砂河北坡绿化提升、苑家地生态绿化等12个方面生态重点项目，绿化造林8.02万亩。积极争取推进实施20万亩低效林改造项目；继续强化污染防治攻坚成效。坚决打赢蓝天保卫战。进一步加强燃煤污染、建筑扬尘、机动车尾气、工业废气等综合治理，实施“煤改电”“煤改气”工程，进一步加强“禁煤区”建设，力争使县城建成区清洁取暖覆盖率达到70%以上，城乡结合部达到50%以上，农村地区达到40%以上；全力打好碧水保卫战。推动实施滹沱河综合治理桥儿沟段和砂河段治理修复工程、赵庄河河道综合治理二期工程等工程，持续开展流域环境整治专项行动，确保源头断面水质稳定达到二类水质标准；扎实推进净土保卫战。加强农用地安全利用、建设用地准入、重金属污染防治等工作力度，全力推进实施五台山风景区关闭矿山土地复垦项目，强化历史遗留矿山生态修复治理。
九是在安全稳定上下功夫。持之以恒紧抓安全生产不放松。坚决贯彻执行地方党政领导干部安全生产责任制规定，继续深化安全生产领域改革发展，全面深化应急管理体制改革发展，实施宗山矿业、郎庄磁选厂等矿山基建项目，深化安全生产宣传教育“七进”活动，严厉打击无证生产、取缔后生产等非法违法生产行为；全面推进“平安繁峙”建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，进一步完善禁毒工作机制，学习借鉴“枫桥经验”，深入开展信访矛盾化解攻坚，加强公共法律服务体系建设，扩大法律援助范围。（繁峙县新闻办）
（责编:高光甫）
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