2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年,繁峙县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话精神为指引,全面贯彻党的十九大精神、十九届二中、三中全会精神,按照省委、省政府“一个指引、两手硬、三大目标”重大思路要求和市委、市政府“1661”发展战略,保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。2018年,全县地区生产总值完成69.7亿元,同比增长0.7%;固定资产投资完成43.9亿元,同比增长9%;社会消费品零售总额完成21.3亿元,同比增长9.5%;公共财政预算收入完成2.6亿元,同比增长10.48%;城镇常住居民人均可支配收入完成29932元,同比增长6.1%;农村常住居民人均可支配收入完成8320元,同比增长10.6%。主要约束性指标和转型升级考核指标好于预期,基本达到年度目标要求。
(一)下足“绣花”功夫,脱贫攻坚工作取得历史性成就。2014—2018年累计减贫60557人,贫困发生率由最初的25.96%下降至0.64%,仅2018年就减贫23309人。经市县自评,县脱贫退出14项指标全部达标,全县脱贫攻坚工作取得决定性进展和历史性成就。2018年,省市在繁峙县召开了6次现场观摩会议(全省攻坚深度贫困现场推进会、全市“践行领袖嘱托、决战深度贫困”现场推进会、全省“三晋巾帼脱贫行动”助力攻坚深度贫困现场会在该县观摩,全省城乡建设用地增减挂钩现场推进会、全省银行业金融扶贫现场推进会、全省农机社会化服务体系建设暨农机资产收益扶贫现场培训会在该县召开),有17个县市先后20批次来参观学习,《山西日报》、山西电视台、《忻州日报》、忻州电视台等主要媒体109次报道全县脱贫攻坚工作情况。沙万里、刘六六同志被评为国家、省扶贫工作先进典型。
产业就业扶贫实现“全覆盖”。实施10大特色扶贫产业,有劳动能力的贫困户产业覆盖率100%。发展龙头企业147家(天河牧业、田源毛驴公司被评为2018年度省级扶贫龙头企业)、合作社1041个(锐力农林牧专业合作社、绿洲獭兔专业合作社被评为2018年度省级扶贫农民专业合作社)、种养大户543户;有17192户贫困户通过利益联结获得资产性收益6752万元。培训农村劳动力13120人次,转移就业21274人。深度贫困完成“全搬迁”。搬迁深度贫困村135个3222户7942人。采取“1+4+1”的模式(第一个“1”指搬迁群众过去所享有的村集体经济组织的土地、树林、资产资源等权益一律不变;“4”指退耕还林、光伏扶贫、土地增减挂钩、荒山造林“四个全覆盖”;最后一个“1”指随时能够提供家门口就业的扶贫工厂岗位),达到搬迁群众在“有新居可住”的同时,“有恒产可守、有红利可收、有劳动能力者有业可就”。全力推进城乡建设用地增减挂钩,规划面积9101亩,拆旧复垦区可易地交易面积4647亩。扶贫政策确保“全兑现”。累计投入1.66亿元用于资助贫困家庭学生。全县适龄儿童入园率96.3%。为贫困人口代缴基本医保和补充保险9483.5万元,6737名贫困人口享受保险救助政策,贫困人口住院自付费比例下降至9.16%。对没有劳动能力的13260名建档立卡贫困人口给予农村最低生活保障,1226名农村特困人员全部纳入五保供养范围。2018年危房改造2769户,累计改造13109户,实现对有危房危窑改造需求的农户全覆盖。整村提升发力“全推进”。投资6.27亿元,建设乡村公路133条255.97公里,改造沓铺村内主街道277万平方米、联户路177万平方米,实施农村饮水安全工程98处(村),新建改造标准化卫生室147个,提升网络覆盖水平122个村,改造低压线路和10千伏线路72.65公里,建设行政村文化信息服务平台287个,乡村面貌焕然一新。
(二)聚焦“结构”翻转,转型升级步伐不断加快。全力推动产业转型升级,新旧动能转换势头强劲。全年续建新建项目170个,总投资216.83亿元,完成固定资产投资43.9亿元,居全市前列,有力地支撑了产业体系优化升级。全县三次产业结构比重由2017年的7.8:57.2:35调整为2018年的8:52.9:39.1,产业结构进一步优化。
1、创建省级经济技术开发区。通过一年多的艰苦努力,繁峙经济技术开发区于2018年11月获得省政府批复,是忻州市2018年唯一获批的省级开发区。开发区入驻企业66家,其中规上企业9家,新开工在建企业9家。为全县经济高质量快速发展搭起了新平台、注入了新引擎。
2、创建国家级4A景区。滹源景区成功创建国家4A级旅游景区,为旅游业发展掀开了新篇章。平型关景区、韩庄长城、大智镜园等重点旅游项目加快推进。五台山金石雕刻、晋绣坊、星河银业等企业成为省级“专精特新”企业。
3、创建省级出口食品农产品质量安全示范区。全力推进农业供给侧结构性改革,农业增加值完成5.02亿元,同比增长6.73%;粮食总产量1.91亿斤,同比增长13.4%。农机总动力达到13.7万千瓦,农作物机械化综合水平达到83.4%。成功创建省级出口食品农产品质量安全示范区。宝山鼎盛“福益德”牌亚麻籽油成功申报为山西省名牌产品。绿源亨通“三晋滹源”牌胡萝卜和万恒中药材“天润恒宇”牌黄芪成功申报为国家级生态原产地产品。全县牛、驴、羊、猪、鸡、兔饲养量分别达到4.7万头、1.3万头、30.8万只、27.6万头、151万只、7.6万只,畜禽规模化、标准化养殖比重分别达到75%、65%。全县畜牧业总产值达6.2亿元,同比增长10%。
4、工业产业结构不断优化。正在形成“铁矿采选—生铁冶炼(球团炼化)—精密铸件—装备制造”一体化全产业链。全年工业总产值完成76.49亿元,同比增长6.2%;二产中制造业占比达到25.1%。制造业占比提高率达到8.7%。加强传统产业技术改造,全县球团产能达到270万吨,在建240万吨,就地转化铁精粉可达到60%以上。新能源产业投资完成5.1亿元,占到全县固定资产投资的11.6%。建成投产风电总规模20万千瓦,在建风电总规模30万千瓦。各类光伏扶贫发电装机容量达到63.7MW。长田玄武岩棉建材、南苑再生铝合金锭、许氏维雅古建材等新型建材产业项目加快建设。
5、现代服务业快速发展。社会消费较快增长。批发行业完成9.96亿元,同比增长10.2%;零售行业完成16.44亿元,同比增长13%;住宿行业完成1.06亿元,同比增长12%;餐饮行业完成3.67亿元,同比增长10.2%。占比达到第三产业四分之一以上的非营利性服务业完成15.07亿元,同比增长20.6%。金融服务快速发展,全年存款余额140.93亿元,同比增长9.61%;贷款余额67.25亿元,同比增长28.03%。养老体系不断健全,全县登记养老机构3家,拥有床位数388个。建设农村老年人日间照料中心94所。
6、外贸出口快速增长。57个京津冀、雄安新区承接转移手工业扶贫项目签约落地,产品销往30多个国家和地区。中兴美德、汉和中兴配重产品长期出口美国市场,万锦肉牛育肥场活牛供港供澳,绿源亨通公司产品专供香港百佳超市。全县出口贸易额达到1063万元人民币。
(三)突出以人为本,民生福祉全面增进。全年民生支出19.23亿 元 ,同 比 增 长23.98%,占 到 财 政 总 支 出 的84.29%。办好人民满意的教育。实施25所学校“改薄”基建项目。在104个村实施“一村一园(班)”工程。新招聘研究生学历高中教师41名、特岗教师70名。社会保障和就业不断强化。城镇新增就业3951人。城乡医保参保20.86万人,城乡居民养老保险参保15.41万人。全民技能提升工程、农村进城务工人员、城镇失业人员等培训9936人,贫困劳动力转移就业15033人。文体事业健康发展。免费送戏下乡108场,送戏到基层315场,农村公益数字电影放映4824场。举办中国·繁峙毽球公开赛、寻找美丽中华定向越野等国家级赛事。扫黑除恶专项斗争深入开展。打掉4个恶势力团伙、2个恶势力集团,抓获团伙成员38人,破获刑事案件28起。安全形势持续稳定向好。全面压实安全生产责任,事故起数、死亡人数实现大幅“双下降”,14家企业完成采空区治理。
(四)突出绿色发展,生态环境持续改善。全年造林4.76万亩。全年二级以上优良天数比例达到70.4%。二氧化硫、氮氧化物、COD、氨氮分别完成减排643吨、144吨、278.23吨、45.69吨,达到年度目标要求。实施滹沱河源头桥儿沟段和砂河段治理修复工程5.86公里。实施赵庄河流域综合开发项目,修复治理10.56万亩。与自然保护区、泉域保护区重叠的23家矿山企业全部关停。47个矿山企业投入4159.35万元修复采矿区118公顷。
