2019年工作部署

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，努力增强新时代新方位改革开放再出发的思想共识和行动自觉

扎实开展大讨论活动。按照省委、省政协和市委的部署要求，认真组织全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，突出目标导向、问题导向、实践导向，重点围绕“六个破除、六个着力、六个坚持”开展大讨论，把学习讨论过程中的“四大步骤”步步做实，“10+2”规定动作环环相扣，汇聚起追梦奋斗、振兴崛起的强大正能量，推动思想大解放、助力改革再深入、促进作风更务实、实现创新再提质。

担当助推改革政治责任。市政协各参加单位和全体政协委员要深刻领会习总书记重要讲话精神，把贯彻落实习总书记重要讲话与纪念新中国成立70周年、人民政协成立70周年系列活动结合起来，全身心投入改革开放再出发新征程。全体政协委员和政协机关干部要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以过硬的政治担当落实政治责任，以强烈的政治意识全面对标对表，更好承担起助推改革、助力发展的政治责任，推动新时代人民政协工作展现新作为。

坚守创造性落实行动自觉。紧密结合忻州实际和政协工作实际，充分运用全市政协系统学习研讨习总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的认识成果和理论成果，树立一线意识，坚持一流标准，创造性贯彻落实中央和省委、市委部署要求，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头，坚韧不拔、接续奋斗，切实把习总书记重要讲话精神贯彻落实到各项工作中，转化为市政协各参加单位和广大政协委员履职尽责的实际行动。

二、紧紧围绕事关我市发展全局重大任务，努力在助推市委、市政府决策部署全面落实上彰显政协的担当作为

紧紧围绕助力转型发展建言。聚焦产业转型升级，集中围绕“六个产业大基地、十个特色产品小基地”建设、“中国杂粮之都”产业融合核心园区建设、创建全域旅游示范区标杆、建设融入京津冀和雄安新区发展桥头堡等重点任务，组织委员开展专题调研建言。特别是要以“践行习总书记‘两山’理论、助力汾河忻州段综合治理”和“突出转型升级、助力民营经济快速健康发展”为主题，召开专题常委会议重点协商议政，向市委、市政府提出建议。

紧紧围绕打赢脱贫攻坚战出力。组织市政协各参加单位和广大委员积极投身脱贫攻坚第一线。继续开展“结对帮扶”等工作。继续关注6个脱贫摘帽县和已退出贫困户、贫困人口的巩固提升工作，助力建立完善政策落实、产业支撑和稳定增收等长效机制。进一步落实省、市、县三级政协联动帮扶责任，有序开展对今年5个摘帽县脱贫攻坚工作的监督性视察调研活动，助推各级党委、政府落实攻坚举措。继续开展“四送一帮扶”等活动。积极做好机关定点扶贫工作。组织编纂《忻州文史·脱贫攻坚专集》。

紧紧围绕深化改革扩大开放聚力。围绕推进中央农村集体产权制度整市改革试点，着力帮助解决热点难点问题；围绕强化改革意识，提升改革能力，着力破解制约发展的体制机制障碍；围绕打造良好发展环境、法治环境、市场秩序，着力发挥政协民主监督作用；围绕加快融入京津冀和太原都市圈，助力构建深化改革与对外开放交融互动的新格局，等等。通过调研报告、撰写提案、反映社情民意等形式，就推动我市深化改革、扩大开放、激发发展动力活力等提出意见建议。

紧紧围绕生态环境保护献策。着力引导市政协各参加单位和广大委员牢固树立生态文明的政治观、民生观、发展观，在助力推动绿色发展、循环发展上下功夫。围绕汾河、滹沱河、桑干河、大清河等重点流域生态保护修复，围绕实施“绿色矿山行动”、推进露天矿综合治理和矸石山治理，围绕实施“整沟治理”、走出生态治理、脱贫攻坚和乡村振兴相结合路子，围绕做好中央和省环保督查“回头看”反馈意见整改落实工作等，组织委员有序开展监督性视察调研等活动。

三、准确把握新时代人民政协性质定位，努力在发挥专门协商机构作用上凝聚智慧力量

更好发挥统一战线组织作用。进一步增强与各民主党派、人民团体和无党派人士的团结合作，共同开展调研视察、联合承办相关活动。充分发挥民族宗教界委员作用，加强经常性联系。主动关心、及时反映少数民族同胞和信教群众意见诉求，促进民族团结、宗教和睦、社会进步。以庆祝人民政协成立70周年为契机，召开座谈会，举办知识竞赛、成果展示、书画作品和纪念文章征集等系列活动。

更好发挥政协委员界别代表作用。推动政协委员积极引导本界别群众正确对待改革中的利益调整，理解改革、支持改革、参与改革，增进共识；协助党政妥善处理各方面利益关系，更好服务全面深化改革总目标；突出界别协商，鼓励引导委员提出有界别特点的意见建议；重视界别的集体提案建议，鼓励各界别委员积极反映社情民意，提高界别协商质量和水平。

更好发挥凝聚民心作用。积极开展深入基层、深入群众，问需于民、问计于民活动，促进党委和政府作出的决策、出台的措施，更加符合人民群众的愿望和利益。抓住影响社会稳定的突出问题，积极协助党委政府做好理顺情绪、化解矛盾工作，在推进社会治理、维护社会稳定中体现政协的担当作为。

四、推动协商民主广泛多层制度化发展，努力实现新时代政协工作质量的新提升

拓展协商民主渠道。建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制，增加协商密度、创新协商方式、丰富协商成果。在搞好专题协商的同时，更加灵活、更为经常地开展对口协商、界别协商、提案办理协商。着力提高协商组织水平；协商中坚持充分发扬民主，精心组织互动交流，增进共识、统一思想；协商后及时归纳整理委员建言，以提案、报告、社情民意信息等形式报送党委政府。

增强政协系统联动合力。主动加强与省政协工作对接。进一步加强与县级政协、市级各民主党派和人民团体的工作联系联动，切实整合履职资源，统筹协商力量，促进政协系统工作大融合，形成政协系统履职整体合力，更好地提升政协组织和委员履职能力和水平，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。

推进履职云平台建设。创新我市政协系统履职新形式，加快“互联网+大数据”忻州智慧政协云平台建设，扩大委员履职协商参与面，畅通各界参与协商新渠道；开通委员履职微信公众号，鼓励委员通过平台提出微建议、开展微协商、实施微监督，提升委员现代履职能力和政协机关现代服务能力，推动新时代政协工作质量和效率新提升。

切实加强调查研究。全市各级政协组织和广大政协委员要及时捕捉社会舆情，准确把握阶层脉搏，全面汇集各界意见，增进最大共识度，画好最大同心圆。要把群众反映强烈的民生问题作为政治协商的重点议题、民主监督的重要内容和参政议政的重要工作，积极反映问题，助力市委、市政府把各项民生实事办好办实。

五、全面加强和改进政协自身建设，努力担负新时代政协工作新使命

进一步全面加强党的建设。以政治建设为统领，确保人民政协正确的政治方向；以思想建设为先导，坚持用党的创新理论武装头脑；以组织建设为重点，推进党的组织和党的工作全覆盖；以作风建设为抓手，维护党和人民政协的声誉形象；以纪律建设为保障，营造风清气正的良好政治生态。年内，力争实现党的组织对党员委员、党的工作对政协委员两个“全覆盖”。

进一步加强委员队伍建设。认真落实市政协《关于加强委员队伍建设的意见》《关于政协委员履行职能的考评办法》，积极组织开展委员履职能力提升培训。

进一步加强专门委员会建设。推动专委会突出界别特色、丰富工作内容、拓宽活动方式，打造各具特色的专委会工作新格局。加强专委会与党政对口部门和各方面的联系与协商，努力把专委会建设成发挥委员作用的平台、反映社情民意的窗口、加强委员联系的纽带、开展委员活动的主阵地。

进一步加强政协机关建设。加强学习，努力使政协干部成为开口能说、提笔能写、遇事能干的高素质干部；注重创新，努力形成协调有效、组织有序、保障有力、各方面密切配合的工作新格局；强化责任，推动机关工作提质增效，力求做到高标准、高质量、高效能；改进作风，树立政协良好形象，形成崇廉尚实、干事创业的良好政治生态，打造让组织满意、委员满意、群众满意的服务型政协机关。

（责编：高光甫）