48、统筹规划城镇、农业、生态三类空间，统筹产业集群、市场信息、旅游资源等实体性要素。
50、建设忻定机场大道、忻原大道，加快忻定原同城化实质性起步。
责任单位：市交通局 忻府区人民政府 定襄县人民政府 原平市人民政府
51、鼓励、支持和引导非公有制经济发展。坚持法无禁止皆可为，大力鼓励民营企业依法进入更多发展领域，创新管理体制机制，建立现代企业制度，加快园区化、集群化、规模化发展。培育一批思想解放、富有朝气的新型企业家队伍。
责任单位：市中小企业服务中心 市工商联 市商务局 市促进民营经济发展领导组其它成员单位 各县（市、区）人民政府 忻州经济开发区管委会 五台山风景区管委会
52、推进生态与生产生活协调发展。加强“三河”生态修复保护，实施最严格的用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“ 三条红线”制度。完善水利工程体系建设，实施农业、工业、城镇节水工程，加强重点流域和区域水污染防治。
责任单位：市水利局 市环保局 各县（市、区）人民政府 忻州经济开发区管委会 五台山风景区管委会
53、依托大水网骨干工程，配套建设西部七县供水工程，尽早启动滹沱河连通工程，推进万家寨引黄配套工程建设，形成较为完备的供水体系。
54、推进农村饮水，特别是沿黄贫困山区农村饮水安全巩固提升工程。
56、推进物质文明和精神文明协调发展。大力弘扬社会主义核心价值观，积极引深群众性精神文明创建活动，加快文化改革发展，全面加强新闻舆论工作，在加快经济建设的同时，推动精神文明建设。
责任单位：市委宣传部 市文化局 各县（市、区）委 忻州经济开发区党工委 五台山风景区党工委
57、持续开展“忻州好人”“三晋楷模”“中国好人”等评选推荐工作，发挥道德模范的引领作用。
责任单位：市委宣传部 各县（市、区）委 五台山风景区党工委
58、深入开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等创建活动。
责任单位：市委宣传部 各县（市、区）委 五台山风景区党工委
59、继续办好周末大戏台、乡村大舞台等文化惠民活动。
60、加强文物和非物质文化遗产保护工作，积极申报第8批国保单位。
责任单位：市文化局 各县（市、区）人民政府 五台山风景区管委会
责任单位：市住建局 各县（市、区）人民政府 五台山风景区管委会
责任单位：市公安局 各县（市、区）人民政府 五台山风景区管委会
64、推进“十字型”高铁枢纽。向南抓到太原明年开通，向北抓到大同全面开工，向东抓到保定早日开工，向西抓远期规划，争取过保德进西部，最终形成一条横跨革命老区和集中连片贫困地区的扶贫高铁专线。
65、早日开放五台山机场航空口岸，畅通走向全国、走出海外的空中通道。
66、建好开放平台，打造发展增长极。积极推进忻州经济开发区、原平经济开发区建设，加快云中新区开发建设。积极与市外更多的重要节点城市发展多种形式的合作关系。打造商会服务平台，加大金融机构网点建设，发展跨境电子商务，支持认证中心建设。
责任单位：市商务局 市人行 忻州经济开发区管委会 原平经济开发区
67、创新招商引资，推进借势发展。坚持系统招商、定向招商、责任招商，用系统和定向的观点改进招商引资工作，提高招商引资的精准度和有效性。
责任单位：市商务局 各县（市、区）人民政府 忻州经济开发区管委会 五台山风景区管委会
68、创优发展环境，塑造美好形象。主动对标先进地区，千方百计对上争取、对下服务，对外开放、对内激活，全面创优发展环境。努力建设大气文明、诚信智慧的人文环境，山清水秀、宜居宜业的人居环境，服务至上、效率效能的政务环境，公平正义、开放包容的法治环境，和谐友好、安全稳定的社会环境，统一规范、风清气正的投资环境。
责任单位：市直各单位 各县（市、区）人民政府 忻州经济开发区管委会 五台山风景区管委会
69、加快定襄法兰保税仓库建设，拓展电子商务等功能性平台，利用“互联网+”“大数据”等技术手段，建设对外开放的新网络平台。
70、巩固发展我市与北京市西城区友好城市关系。积极开展以“旅”会友、以“煤”会友，实现缔结国际友好城市零的突破。
71、大力推进集团化、联盟校办学模式改革，推进校长、教师有计划、按比例合理流动，以强带弱，共同提高，扩大优质教育资源。
72、确保2018年所有县通过义务教育均衡达标验收。
73、建设忻州技师学院，办好忻州职业技术学院，支持忻州师院建设新校区、实现新跨越。
责任单位：市卫计委 各县（市、区）人民政府 五台山风景区管委会
75、完善社会保障体系。建立覆盖城乡、功能完善、持续可及的基本公共服务体系。完善城乡社会救助体系，强化最低生活保障。加快发展养老服务业，基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。
责任单位：市民政局 市人社局 各县（市、区）人民政府 忻州经济开发区管委会 五台山风景区管委会
76、完善住房保障体系。以贫困家庭安全住房、公共租赁住房建设为重点，完善住房保障体系，实现住有所居、乐业安居。
责任单位：市住建局 市房管局 各县（市、区）人民政府 五台山风景区管委会
77、深入开展法治宣传教育，全面实施“七五”普法规划。
责任单位：市司法局 市委政法委 各县（市、区）人民政府 五台山风景区管委会
78、深入开展“打黑除恶”、打击防范“电信诈骗”等专项斗争。
责任单位：市公安局 各县（市、区）人民政府 忻州经济开发区管委会 五台山风景区管委会
79、全面贯彻党的宗教工作基本方针，加强依法管理，特别是做好五台山等重点地区的民族宗教工作，切实保障民族团结、宗教和谐。
责任单位：市委统战部 市宗教局 各县（市、区）人民政府 五台山风景区管委会
80、全面做好禁毒工作，坚决铲除社会毒瘤，积极挽救吸毒人员。
责任单位：市公安局 各县（市、区）人民政府 五台山风景区管委会
81、加强煤矿、非煤矿山、特种设备、道路交通、输气管线、建筑工地、人员密集场所、危化品、消防和食品安全监管，加强重大活动、重要时间节点安全监管，努力实现全面安全、本质安全、持久安全。
责任单位：市安监局 市安委会 其它成员单位 各县（市、区）人民政府 忻州经济开发区管委会 五台山风景区管委会
82、突出政治建设。深入开展“两学一做”学习教育，坚定“四个自信”，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实加强政治建设，坚决做到对党绝对忠诚。要牢固树立抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职的主责意识，切实把抓好党建作为最大政绩，自觉履行从严管党治党主体责任，认真落实党建工作目标责任制，全面加强党的建设。
责任单位：市委组织部 市直工委 各县（市、区）委 忻州经济开发区党工委 五台山风景区党工委
83、全面加强基层组织、基础工作、基本能力“三基建设”。坚持党的组织生活原则，建好“头雁”队伍，管好“第一书记”，不断增强基层组织的凝聚力和战斗力。
责任单位：市委组织部 市直工委 各县（市、区）委 忻州经济开发区党工委 五台山风景区党工委
84、建设坚强有力的领导班子和能打胜仗的干部队伍。管好班子，严明政治纪律、政治规矩，严肃党内政治生活，严守民主集中制原则，严把政治方向，严格追责问责。带好队伍，以上率下，上级带下级，一级带一级，带出好作风，带出新干劲。开展比学赶超，以年度考核、县域经济考核、扶贫开发成效考核为重点，坚持“271”活力曲线原理，抓两头带中间，真正形成干部能上能下的竞争机制和全市争先进位的浓厚氛围。
责任单位：市纪委 市委组织部 各县（市、区）委 忻州经济开发区党工委 五台山风景区党工委
85、实施人才强市战略。创新政策体系，强化服务功能，以事业留人、平台留人、感情留人、环境留人，努力营造尊重人才、尊重劳动、尊重创新的良好氛围。引进急需人才，培育优秀乡土人才，建设创业园区和专家工作站，促进优秀人才回乡、驻村，入园、进站，大显身手，创业发展。
责任单位：市委组织部 市人社局 市农委 各县（市、区）委 忻州经济开发区管委会 五台山风景区管委会
86、创造宽松的“干”的环境。要创造想干、敢干、能干、快干、实干、干成的良好环境，建立容错纠错、宽容失误机制，为担当的干部担当，对负责的干部负责，为奉献的干部做主，让干部放心干、放手干、放胆干。
责任单位：市纪委 市委组织部 各县（市、区）委 忻州经济开发区党工委 五台山风景区党工委
87、加强教育监督。强化党性党纪教育，加强党员干部日常监督管理，综合运用党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督，形成强大的监督合力。
责任单位：市纪委 市人大 市政协 市委宣传部 市审计局 市司法局 各县（市、区）委 忻州经济开发区党工委 五台山风景区党工委
88、用好“四种形态”。严肃纪律审查，把不收敛不收手，问题严重、反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部作为重点，以零容忍的态度惩治腐败。完善市县巡察制度，推进全面从严治党向基层延伸，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，铲除腐败的滋生土壤和生存空间，进一步形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，全面构建良好政治生态，实现干部清正、政府清廉、政治清明。
责任单位：市纪委 各县（市、区）委 忻州经济开发区党工委 五台山风景区党工委
（一）统一思想认识。市第四次党代会确立的“1661”发展战略和各项重大部署、重点工程、重要事项，关系我市未来五年发展，关系全市全面脱贫、全面小康目标的胜利实现。全市各级各部门各单位要坚决把思想和行动统一到市委的要求上来，树立全局观念，增强责任感、紧迫感，积极配合，形成合力，共同推动各项工作任务全面落实。
（二）强化组织领导。李俊明书记、郑连生市长、张晓峰副书记对党代会工作任务落实负总责；牵头领导是各项工作任务的第一责任人，要切实履行职责，加强组织协调；重大部署的牵头单位，重点工程、重要事项排位第一的责任单位，承担该部署、工程和事项的牵头任务，负责协调部署，任务分解，情况汇总，统筹推进；责任单位根据职责和任务分工，负责制定本部门本单位具体实施方案，提出目标和进度安排，强化工作措施，全力推进落实。各部门各单位要按照市委要求，加强领导、精心部署，主要领导亲自抓，对照任务清单，积极推动工作，强化督促检查，力戒推诿扯皮，务求取得实效。贯彻落实过程中，凡涉及重大问题、敏感问题的要及时报告。
（三）细化工作方案。牵头单位和责任单位要进一步细化工作，压实责任，对每一项工作任务都要制定2年工作计划，特别是2017年工作计划，要实现项目化、表格化，经专门研究确定后下发执行，同时在媒体公示，接受监督。相关工作计划要于11月30日前报市委办公厅。
（四）加强督促检查。市委常委会定期听取相关单位工作汇报，市委办公厅要会同有关部门和单位，对工作任务推进情况进行定期督促检查，及时掌握工作进度、质量、效果。要加强考核问责，强化考核成果运用，督察情况要及时上报市委主要领导，对工作落实不到位、推进进度缓慢的，要第一时间追责问责，推动整改，加快进度，确保如期完成各项工作任务。
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