一、总体要求

全市各级各部门要认真贯彻落实中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，坚持“1661”发展战略，全面落实市第四次党代会各项决策部署，按照“谁主管、谁牵头，谁负责、谁落实”的原则，扎实推进党代会各项重大部署、重点工程和重要事项，全力抓好各项任务落实，确保如期实现全面脱贫、全面小康奋斗目标。

二、重大部署任务分工（共20项）

（一）以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，决战全面脱贫、决胜全面小康

1、以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。在全市党员干部中进一步强化“脱贫攻坚是最大的政治责任、最大的发展机遇、最大的民生工程、最现实的干部作风转变工程”的政治意识，强化“抓发展首先要抓脱贫，抓脱贫就是抓发展”的理念，坚持全面、全员、全程、全责，做决策，优先脱贫攻坚；办事情，突出脱贫攻坚；动资金，保障脱贫攻坚；用干部，挂钩脱贫攻坚。群众要脱贫致富，干部要脱皮掉肉，要在脱贫攻坚的主战场上检验干部的责任担当、能力水平。

牵头领导：张晓峰　王 珍　王建廷　裴峰

牵头单位：市扶贫办

责任单位：市纪委　市委组织部　各县（市、区）委　五台山风景区管委会

2、全面实施“3659”脱贫攻坚策略。坚持“三立”，严格落实“4433”实施办法，确保“六个精准”，认真落实“五个一批”行动计划和年度计划，扎实推进“9+9”脱贫攻坚工程，实现35.33万贫困人口“一增收两不愁”和义务教育、基本医疗、安全住房“三保障”。

牵头领导：张晓峰　裴峰

牵头单位：市扶贫办

责任单位：市教育局　市卫计委　市住建局　市民政局　市脱贫攻坚领导小组　其它成员单位　各县（市、区）人民政府　五台山风景区管委会

（二）推进创新发展，建设活力忻州，实现产业转型新突破

3、推进供给侧结构性改革。全面落实“三去一降一补”五大任务，坚决落实压减煤炭产能要求，积极有效化解房地产库存，完善金融风险化解和防范机制，切实降低企业融资、物流、用能、人工成本，着力补齐我市扶贫脱贫短板、科技创新短板、优势产业短板、基础设施短板和生态环境短板。

牵头领导：赵志坚　范建民

牵头单位：市发改委

责任单位：市煤炭局市住建局市人行市经信委市扶贫办市科技局经济体制和生态文明体制改革小组成员单位各县（市、区）人民政府忻州经济开发区管委会五台山风景区管委会

4、推进转型综改试验区建设。以供给侧结构性改革为主线，围绕科技创新、金融振兴、民营经济、农业农村、民生保障、生态文明等重点领域，着力破解重大体制机制瓶颈，推进综合配套改革取得新突破。

牵头领导：赵志坚

牵头单位：市发改委

责任单位：市国家资源型经济转型综合配套改革试验区领导组成员单位　各县（市、区）人民政府忻州经济开发区管委会　五台山风景区管委会

5、推进工业强基。加大政策支持力度，改造提升煤、电、铁、装备制造四大传统工业支柱产业，打造铝为第五工业支柱产业，大力发展新能源，统筹推进六大基地和十小基地建设。

牵头领导：范建民

牵头单位：市经信委

责任单位：市发改委市中小企业服务中心　各县（市、区）人民政府　忻州经济开发区管委会　五台山风景区管委会

6、坚持文旅带动。瞄准国际旅游目的地和京津冀、太原都市圈后花园目标，叫响世界品牌，构建龙型格局，讲好忻州故事，打造战略产业，实现兴景富民，迈向国际水准，以战略产业、国际视野、全域理念推动文化旅游产业化发展。依托民歌之乡、剪纸之乡、摔跤之乡等品牌优势，挖掘佛教文化、长城文化、黄河文化、红色文化、竞技文化、民俗文化内涵，整体推进文化旅游产业融合发展。

牵头领导：赵志坚

牵头单位：市外事旅游局

责任单位：市委宣传部　市文化局　各县（市、区）人民政府　忻州经济开发区管委会　五台山风景区管委会

7、加快发展特色现代农业。坚持品牌化战略、产业化实施、市场化推进、信息化服务，一抓小杂粮，二抓牛猪羊，三抓农业现代化，使农业成为我市稳定脱贫的重要基础。

牵头领导：裴峰

牵头单位：市农委

责任单位：市粮食局　各县（市、区）人民政府　五台山风景区管委会