——王珍代表中共忻州市纪律检查委员会向中国共产党忻州市第四次代表大会作的工作报告（摘要）

五年工作回顾

一、监督检查取得了明显成效。全面加强党的纪律建设，坚持把监督检查作为严明党的纪律的重要手段，切实加强对党章党规党纪特别是党的政治纪律、政治规矩执行情况的监督检查，加强对学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》情况的监督检查，加强对中央转变经济发展方式、省委“综改试验区建设”、市委项目建设年、大干城建年等决策部署贯彻落实情况的监督检查，加强对农村“两委”换届、市县乡集中换届纪律执行情况的监督检查，及时纠正和查处有令不行、有禁不止等问题，坚决查处违反政治纪律和政治规矩行为，从严惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等不正之风。五年来，全市共查处违反政治纪律、组织纪律、工作纪律等问题251件，进一步增强了各级党员干部的纪律规矩意识，持续改善了政治生态，保障了各项任务落实。

二、管党治党取得了明显成效。一是抓机制，率先制定落实“两个责任”实施意见，配套建立签字背书、分析研判、廉政约谈等“十项制度”和“三个清单”制度，试点建成落实“两个责任”全程纪实信息化系统，初步形成了责任明确、落实有力的制度链条。二是抓传导，坚持把压力传下去、把责任扛起来，先后开展党委书记和纪委书记专题访谈、宣讲约谈、专项巡察、市县乡村四级约谈“全覆盖”等活动，共约谈2040场次、11240名党员干部。建立年中、年底定期报告制度，全市有573个党委（党组）以大会报告或书面报告形式，进行履责述职。建立“两台账、两跟踪”制度，结合运用“四种形态”，通过对开展咬耳扯袖、红脸出汗及受处分党员干部的教育管理转化情况进行建账跟踪，进一步压紧了各级党委（党组）和纪委（纪检组）的责任。三是抓监督，发挥巡察“利剑”作用，建立市县巡察制度，突出政治定位，深化政治巡察。全市首轮巡察共发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”693个，全部进行了公开反馈，并扎实推进整改。四是抓问责，以问责倒逼责任落实，防止责任虚化空转。全市共对192名落实“两个责任”不力的领导干部进行了追责问责。

三、反腐败斗争取得了明显成效。五年来，全市共立案查处各类违纪问题10112件，处分党员干部10022人。其中，县处级122人，乡科级1621人，撤职以上重处分1384人，移送司法机关209人。运用实践“四种形态”，转变执纪理念和方式，加大谈话函询力度。截至8月底，全市共有4537人次主动向组织说明情况，累计上交礼金红包2698万元。市纪委机关线索处置谈话函询比例达到30.7%。同时，加强谈话后印证核实，严肃查处了市规划局原党组书记、局长于浩飞对党不忠诚不老实、对抗组织等严重违纪问题。强化查案治本，确立“抓系统、系统抓、系统治、系统防”理念，建立查案、剖析、整改、教育、防控“五位一体”机制，通过制作警示教育片、编印案例剖析和忏悔录、开展反思整改等形式，全市1.6万余名副科以上干部接受警示教育。民政、教育、卫计等系统开展全方位的整改，取得明显成效。

四、纠正“四风”取得了明显成效。一是坚持查纠整治并重，开通“四风随手拍”微信监督举报平台，健全交管、税务、审计、旅游等15个部门联动协作监督机制，动员社会力量监督围剿“四风”问题。深入开展会员卡、公务用车、办公用房等专项清理和公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、大操大办等专项整治，进一步净化了党风政风和社会风气。二是从严监督执纪问责，紧盯“关键少数”，突出监督重点，深入开展专项检查和明察暗访，严肃查处不收手、不知止、规避监督、顶风违纪、隐形变异的“四风”突出问题。全市共查处违反中央八项规定精神问题387件，党政纪处分420人；点名道姓、公开曝光典型案件56起。

五、正风反腐取得了明显成效。一是先后开展涉纪信访“百日大会战”“带案下访解民忧”等活动，特别是以查问题、查原因、查责任，降总量、降重复访、降越级访，促作风、促担当、促能力为重点开展“三查三降三促”。2015年集中解决重复访2589件次，2016年1-8月份重复访同比下降78%，信访举报总量同比下降65.6%。二是引深农村党风廉政建设，针对民生领域突出问题，开展“吃拿卡要”专项整治和卫计系统专项巡察、农村巡察、民生领域自查自纠“两巡察一自查”，查办“吃拿卡要”典型案件248件，处分301人，查处侵害群众利益案件2100件，处分2085人，移送司法机关41人。三是强化扶贫领域执纪监督，开展专项调研，出台脱贫攻坚问责暂行办法，起底扶贫领域问题线索387件，全部建账处置，一件一件查核，决不放过一个违纪问题，不仅严肃追究当事人的责任，同时对主体责任、监督责任、领导责任进行追责问责。

六、队伍建设取得了明显成效。一是深化纪律检查体制改革，加快“三转”步伐，全面完成市县纪委内设机构改革，进一步加强乡镇纪检工作，积极推进派驻机构“全覆盖”，清理退出原来参与的议事协调机构，进一步聚焦了主业主责。二是认真开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，创新开展“三比一树”、“大讨论、大反思、大整顿”、“学思践悟·岗位练兵”等主题活动，大力倡导“认真、严谨、效率、担当、争先”要求，加强责任、能力、作风建设，队伍面貌发生新变化。三是从严加强内部监督，出台纪检监察干部监督暂行办法，建立监督执纪“四统一、两分离、三不固定”内部制约机制，严防“灯下黑”，维护了忠诚干净担当的良好形象。