三、对策及精准扶贫主要做法

（一）抓党建、强班子、促脱贫

“农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键靠头羊。”石湖河村通过以支部牵头、党员带头、群众参与的模式，深入推进脱贫攻坚工作。发挥党支部在精准扶贫，精准脱贫中的强帮带作用。着重以强班子、强队伍、强机制为核心，以县委办支部帮石湖河村支部、支部帮贫困户、党员帮贫困户为载体，带领“两委”班子党员，致富能人，深入周边村学习好产业、好方法、好技术，在产业发展上实现信息共享、资源共享和种养殖共享，真正实现共同发展。结合两学一做学习教育，县委办公室干部开展了“机关干部进农户、走访调研全覆盖”，解决了石湖河村许多群众急需解决的问题，而且通过机关与石湖河村支部结成帮扶对子，干部与贫困户结成帮扶对子，共同促进、共同提高。积极探索党支部在脱贫攻坚中的强帮带作用。开展强化支部建设队伍，完善机制、找准产业、建好阵地，机关党支部和党员积极为贫困户送党课、送技术、送项目、送文化、送信息、送物资、送销路。采取“党组织+”的工作模式，真正把支部加强在产业扶贫上，使党员的心聚在合作社里，让群众富在产业链上。通过产业扶贫，增加贫困人口的造血功能，因地制宜导入产业，并将产业打造成带动当地脱贫致富的龙头，解决石湖河就业创收问题，还能带动上下游产业协同发展。

（二）抓党建、强队伍、促脱贫

“做给群众看，带着群众干”，加强基层党组织建设，推进精准扶贫、精准脱贫，关键是建强骨干队伍。针对石湖河村普遍存在队伍老化、青黄不接、教育管理难等问题，结合“两学一做”学习教育，进一步拓宽石湖河村党员来源渠道，注重从石湖河村致富能手、退伍军人、返乡创业就业人员中选拔培养发展党员，加大在青年农民中培养和发展党员力度，加强党员教育管理。通过开展技能培训，使石湖河村“两委”干部党员和群众大多掌握了1-2门致富技能。群众的思想观念正在逐渐转变。“脱贫致富”等和靠是要不来的，关键在于自力更生，这已经成为了石湖河村群众的共识。在村党支部的带领下，石湖河村民自觉开荒山、造地、种杏树、果树、桃树等，积极进行自我脱贫，群众勤劳致富的积极性不断高涨，脱贫致富的信心更加坚定。

（三）抓党建、强服务、促脱贫

只有党员干部在服务上冲在前，群众才会在行动上跟着走。特别是在当前农村青壮年劳力大量外流，农村“空心化”日益加剧的情况下，打通基层党组织服务群众“最后一公里”就显得尤为重要。特别是在石湖河村全面推行干部“驻村联户，民事代办”工作法，要求每名干部确定不少于2-3户的联系户，每月至少走访联系群众一遍，村委会办公室轮流值班，由驻村第一书记担任专职代办员，广泛开展以“马上办、代着办、领着办、流动办”为主要内容的民事代办服务，切实把党支部的党员服务活动覆盖到每个贫困户，为深入推进精准脱贫工作奠定了坚实的组织基础和群众基础。信访工作从“群众上访”转变为“干部问访”，实现了小事不出村，大事不出矛盾调解室的全村群众安居乐业的良好局面。

（四）抓党建，强经济，促脱贫

扶贫攻坚，主战场在农村，难点焦点也在农村。而集体经济是农村经济的重要组成部分，是促进农业增效、农民增收、农村繁荣稳定的重要物质基础；解决三农问题，巩固党在农村的执政地位，加强村级班子建设，树立发展村集体经济的信心尤为重要。坚持因地制宜，瞄准发展支点，靠山吃山，靠水吃水，引导石湖河村立足资源发展村级集体经济，创办实体经济。今年该村100千瓦光伏电站已开工建设，建成并网发电后，收入大约每年10-14万元，其中精准扶贫户占股50%，村集体占股50%。由北京东润绿源投资有限公司投资的集中式光伏电站20兆瓦项目也正在立项，该项目租用石湖河村荒山面积750亩，村集体收入大约250万元。自来水入户工程也即将开工。依靠自身资源独立发展经济实体，石湖河村委带头创办农民专业合作社，形成带动发展的趋势。项目建设的协调收入，土地集中流转协调收入等正在稳步推进。目前，还有一部分闲置的荒地、垫地等资源，下一步村委将要制定集体资产保值增值办法，该承包则承包，宜流转则流转，充分利用所有的集体资本优势谋求发展，把发展巩固壮大石湖河村集体经济作为精准脱贫，引领弱势群体共同致富，实现全面小康的硬指标，增强持续投入后劲，巩固扶贫开发成果。

四、初步成效

一是增强了基层党组织的战斗力。通过围绕脱贫抓党建，抓好党建促脱贫，石湖河村党支部得到不断加强。村“两委”班子一班人敢谋事、想干事的能力得到明显提高。去年，通过“四议两公开”工作法，村支部谋划、组织、落实创建省级卫生村工作，并得到验收合格，创省级卫生村创卫成功，这充分说明党员的先锋模范作用得到充分发挥。培养党员成了石湖河村创业致富带头人，在扶贫开发工作中表现突出的青年农民列为村“两委”换届的后备人选，村党支部和村党员成为了脱贫攻坚工作中的堡垒和旗帜。

二是推动建设美丽乡村步伐。通过各级帮扶单位的大力扶持，有效的加快了美丽乡村的建设步伐，在省级卫生村的基础上，结合本村实际，继续创建省级生态园林村。立足长远，总体体现自然，协调美观、整洁和文明乡村特色，并借此有力推动村风文明建设，营造美丽乡村“共建共享”的良好氛围。

三是提高党员群众的致富能力。通过开展技能培训和社会核心价值观教育活动，石湖河村党员和群众大多掌握了1—2门致富技能，涌现出一批种养能手。群众的思想观念正在逐渐转变。

四是促进了党建脱贫长效机制的建立。结合石湖河村的实际，在脱贫攻坚开发工作过程中对推动党建脱贫工作的一些做法进一步提升，通过精准扶贫与整村推进的有机结合，整体发展带动，从而进一步提升贫困村的“造血”功能，增强贫困村的发展后劲，巩固扶贫开发的效果，实现全村经济社会和生产生活条件的改善，完善扶贫开发的长效机制，实现真正意义上的可持续发展。

（责任编辑：李冬梅）