忻府区播明镇试行“分片联村”工作法，片区之间交叉检查，织密权力监督网络，切实解决发生在群众身边的腐败问题，净化基层政治生态

“老六，舞台盖起来啦，工队接住把院子也硬化一下，咋就不能？”忻州市忻府区播明镇后播明村村委会主任冯效义有些不理解。

老六大名冯金玉，说出了喊停的理由：盖舞台是经过“四议两公开”确定的，工程也经过招标，这没问题，但当初招标的工程内容只有舞台这项，所以尽管院子确实需要硬化，但不按规矩来，是不行的。他的身份是村纪检委员。

2014年底村“两委”换届，播明镇13个村党支部全部增设村纪检委员，并同时兼任村务监督委员会主任。这样一来，全镇既把监督的担子放了下去，又让基层干部把担子挑了起来，初步形成纪检监督的责任体系。在监督工作实践中，镇里考虑到每村人口多同出一脉的实情，播明镇党委于2015年11月，决定试行“分片联村”工作法，全镇13个村，化分成4片，片区之间交叉检查，织密权力监督网络，切实解决发生在群众身边的腐败问题，净化基层政治生态。方式变，风气新。

设村纪检委员

——监督关口前移，在群众中收集民意、反馈民情、处理民忧，监督村干部的权力运用，维护村级稳定

去年春天，播明镇前播明村一百多号人涌进了镇政府大院，找镇里反映问题。村民们说：“近几年市里搞建设，占了我们村不少地，上千万的征地补偿款落到村里咋个处理法。”言外之意，就是对干部们不放心，担心集体账上的钱款偷偷缩了水。

冯国红是二十里铺村人公认的能人，在外经营着自己的铁矿企业。他每年赞助村里文艺演出，众人夸赞。2014年底，他回村当选村委会主任后，也感受到了来自村民们的压力。他说：“不信任感往往是一些村民在维护自己利益时的先行表现，担心村干部从自己身上揩油，把自己碗里的饭拨走。”

自从2012年开始，忻州市展开大规模城市建设。在这场城市“扩胸运动”中，播明镇前后累计获得征地补偿款近10亿元，村民们的担心是自然的。

针对上述问题，忻府区明确各村党支部中一名支委任专职纪检委员，并且尽量兼任村务监督委员会主任。村纪检委员在乡镇纪委和村党支部的双重领导下开展工作。区纪委书记高瑞军说：“这是监督在农村延伸的尝试，关口前移到了群众中间，天线对接地线，有助于问题早发现、早提醒、早纠正。”

冯金玉担任村纪检委员后，开始还以为和过去一样，听上面的安排，镇里布置下啥工作干啥就行了。“没想到，镇里隔三差五地培训，越学越感到这村纪检委员可不是做做样子，是真刀真枪监督村干部当好全村人的家。”

这些村纪检委员一专多能，除了监督以外，还有宣传、调处、预警、报告等职责。

3月14日上午，冯金玉来到镇里向包村镇领导反映，有人在刚修好的大路上盖彩钢瓦房。镇里立即安排镇国土所到现场调查处理。当过10多年村党支部书记的他说：“不趁早管住这领头的，等私搭乱建成风，再想管就迟了。”

与后播明村一街之隔的前播明村纪检委员是赵亮海。该村党支部书记出现空缺，镇党委就指派村一名支委主持工作。有的党员开始吵吵起来，说不是党员大会选举产生的，不合法。这时，赵亮海站出来，搬党章学条例，消除了村民的分歧。 卢家窑村纪检委员李东红当过村委会主任，熟悉基层工作，村干部容易犯病的地方，他都十分留意。他把群众的反映向镇里报告，调查核实后，违纪的村党支部书记受到了免职处分，另外3名村干部也被处理。他说：“上级让咱盯着，咱就得睁大眼看，看到了不说，就是睁眼瞎。”

村纪检委员就像啄木鸟，发现虫子就啄出来，保证了大树的健康，维护了农村的安宁。“办事办事，尽落下些不是”，曾得到了不少乡村干部的共鸣，而在播明镇，这里的乡村干部屡屡提到“依法依规，按照程序来，就没不是”。