忻州市林业局

草长莺飞，春回大地,又到了植树造林的黄金季节。在“3?12”植树节来临之际，我们向长期关心、支持忻州绿化事业的各界人士表示衷心感谢，向辛勤工作在造林绿化第一线的广大干部群众表示亲切慰问！

当前，全市林业建设已经步入支撑绿色发展的紧要时期、承接提质增效的重要时期、助力精准扶贫的特殊时期、深化改革发展的关键时期。全市上下要正确把握林业改革发展的基本走势，紧跟省委省政府“六大发展”、“三个突破”、精准扶贫、全面建成小康社会的步伐，按照市委三届七次全会和“1661”发展战略的总体部署，主动融入，抢抓机遇，把握新常态、再造新优势、引领新发展。

“十二五”林业生态建设完美收官  

“十二五”期间，市委、市政府启动实施了“两增三建”重点工程,提出了发展与保护并重、兴林与富民并举、山上治本与身边增绿同步的林业生态建设战略。特别是2014、2015年连续两年开展“林业生态建设年”活动，出台了《关于开展“林业生态建设年”活动的实施意见》、《关于深化集体林权制度改革的实施意见》、《忻州市集体林权流转办法》等一系列政策性文件。市县两级签订了林业生态建设重点工程责任书，将林业生态建设工程纳入目标责任制考核，明确县（市、区）政府是造林绿化责任主体，县（市、区）长负总责，确保“造林绿化的领导力度只加大不减小，资金支持只增加不减少，目标考核只加强不减弱”。2013年以来，市政府先后在偏关、繁峙、忻府区召开了造林绿化现场推进会和工作部署专题会，通过树典型、学经验、强信心、抓落实，推动林业生态建设年各项目标任务高质量、高标准完成。各县（市、区）都成立了林业重点工程项目指挥部或领导组，政府“一把手”亲自部署，各部门齐抓共管。两个“林业生态建设年”完成重点工程造林130万亩，造林规模前所未有，抓领导、领导抓的工作力度前所未有，绿色忻州建设进入了新的发展阶段。

——造林绿化成绩显著。全面完成了天然林保护、退耕还林、三北防护林、太行山绿化、京津风沙源治理、干果经济林等国家、省级林业重点工程建设任务。林业投资47.54亿元；累计造林320.17万亩，完成规划任务的106.7%；四旁植树3200万株，完成规划任务的128.0%。全市初步建成10万亩以上集中连片造林工程7处，5万亩以上工程6处，1万亩以上工程12处，山地森林公园5处，湿地公园3处。全市森林覆盖率、林木绿化率显著提升，生态脆弱状况显著改善，人民群众直接享受到生态改善、绿色发展、持续发展的成果。

——森林资源保护有力有效。在资源抚育管护方面，实施国家级天保管护工程，管护面积809万亩；启动国家级森林生态效益补偿工程，实施公益林补偿面积486万亩；完成中幼林抚育21.2万亩、未成林造林地抚育管护7万亩。在森林防火方面，全面贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，认真落实行政首长负责制，加强防火设施和防火队伍建设，突出抓好重点部位、重点时段、重点人员的防范，适时组织督促检查，加强火源控制，发生森林火灾的次数、受害面积大幅下降。在森林资源保护方面，开展了“绿锋二号”、“天保行动”等专项整治，突出抓好偷砍滥伐、乱占林地、滥捕乱猎野生动物案件的查处；共查处各类林业违法案件380起，结案率100%,处理涉案人员402人。在林业有害生物防治方面，成灾率控制在3.5‰以下；累计防治作业面积132.23万亩，无公害防治面积130.43万亩，防治率85%，测报准确率86%，种苗产地检疫率100%。在野生动植物保护及自然保护区建设、湿地修复与保护、古树名木抢救保护等方面也均取得明显成效。

——林业产业稳步发展。退耕地后续产业的培育得到重视，退耕地已形成农村局域规模化较大、组织化程度较高的特色产业；干果经济林产业得到较大发展，2015年底全市干果经济林面积达115.2万亩，果品总产量3427.32万公斤，干果总收入11981万元；经济林在农村种植结构中的比重明显增加，特色化和区域化布局初步形成；花卉产业稳步发展；种苗产业蓬勃发展。

——林业改革扎实推进。集体林权制度改革稳步推进，集体林地主体改革任务基本完成，并逐步落实生态公益林补偿、林地流转、林权抵押贷款、森林保险等各项配套改革措施，保证了“林地受保护、农民得实惠”林改目标的实现。国有林场改革全面启动，改革工作扎实稳步、有序开展。——林业科技支撑体系得到加强。把成熟实用技术推广、科技示范园区、标准化建设作为主攻目标，全面发挥科技对造林管林特别是经济林发展的强力推动作用，形成学、研、群、政、产“五位一体”良性互动的林业科技发展体系。培训林农果农5000多人次，林业科技成果转化率达60%以上，科技进步贡献率达50%以上。

过去的五年，是我市森林资源快速增长、生态环境明显改善、强农惠农力度持续加大的五年，是我市林业投资不断加大、工程不断推进、效益不断凸显的五年，是各级党委、政府以及全社会对林业重视和参与度不断提高的五年，也是林业体制机制改革不断深入、不断创新的五年。2015年9月份，全省造林绿化现场推进会在忻州圆满召开，会议充分肯定了忻州的造林绿化成绩，李小鹏省长用三个“看到”高度概括了忻州的造林绿化工作：一是看到了“精神”，二是看到了“信心”，三是看到了“责任”。省林业厅春秋两次对我市营造林工作进行了集体督查，总体评价为“忻州有精神、有底气、不服输、敢创新，走出了过去的低迷，树起了自己的旗帜”，综合评价为“良好”。