聚焦产业升级深化改革赋能

在“十四五”收官在即、“十五五”谋篇启幕的重要历史交汇点，定襄经济技术开发区始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省委及市委决策部署，在“十四五”时期交出了一份产业提质、改革深化、民生改善、安全稳固的优异答卷。站在新的历史起点，开发区锚定党的二十届四中全会精神指引，紧扣省委十二届十一次全会及市委五届十次全会部署要求，科学擘画“十五五”发展蓝图，奋力在高质量发展新征程上书写更加精彩的篇章。

“十四五”砥砺奋进，高质量发展硕果盈枝

2021年以来，定襄经济技术开发区立足“三主”定位，以改革创新为核心驱动力，持续激活发展内生动力，推动各项事业实现高质量发展，成为区域经济增长的“强引擎”。

产业转型纵深推进

核心优势持续凸显

聚焦法兰锻造主导产业，开发区全力打造省级法兰专业镇，推动产业从“规模扩张”向“质效提升”转型。通过引导企业加大智能化改造投入，成功助力山西天宝集团等企业引入工业互联网技术，实现生产流程的全面优化，天宝集团等企业引入5G+云平台，数控化率提升至80%以上，宝航重工实现7.5米海上风电法兰量产，成为国内第三家具备该产能的企业。企业生产效率提高约25%，生产成本降低约15%，产品质量和市场竞争力显著提升，传统锻造产业焕发出新的生机与活力，产值实现稳步增长，为开发区经济发展奠定了坚实基础。依托重庆大学机械传动国家级重点实验室共建高新技术创新服务中心，推动产学研深度融合，关键技术攻关取得突破，产品附加值显著提高。同时，积极培育数字经济、电商物流等新兴产业，形成“主导产业引领、新兴产业赋能”的多元发展格局，产业数字化和新质生产力发展水平持续提升。

改革开放持续深化

发展活力充分释放

深化“三化三制”改革，探索实行“大公司+小管委会” 运行模式，推动开发区向专业化、市场化、国际化迈进。持续推进“承诺制+标准地+全代办”集成改革，打造“7×24小时不打烊”政务服务超市，实现“一枚印章管审批”，最大限度精简审批环节。招商引资成果丰硕，创新推行“政府+产业链+开发区”招商模式，聚焦重点区域，充分发挥招商引资联络处和招商大使作用，共设立招商引资联络处15处，聘请招商大使30位，与杭州萧山高新技术开发区、舟山定海工业园区、辽宁盘锦经济技术开发区建立产业合作关系，共招引项目13个，总投资44.73亿元。

项目建设提质增效

人才保障坚实有力

围绕法兰锻造主导产业，以专业镇建设、产业链延伸为突破口，深度融入高端装备制造、风电装备、特钢材料3条省级重点产业链，确定16家链主链核企业，通过强链补链延链建链，加速构建特色现代化产业体系。同时，重点培育高端装备制造、新一代信息技术、新能源等新兴产业，协助认定省级数字化转型促进中心，联合新华社发布全国首支“法兰价格”指数，引入祥睿低碳云平台服务企业374家，4户企业获评省级智能制造标杆，山西天宝、昊坤、亚德玛斯等骨干企业成功进军新能源、航天航空、医疗器材、人造精钢石等高端领域，为经济增长注入强劲动能。在人才保障方面，以产教融合破解人才瓶颈，承载建设“太忻（智能制造）市域产教联合体”，搭建人才供需信息平台与实训基地，精准对接企业产业工人培养和技能提升需求，实现企业发展与人才成长双赢。

“十五五”谋篇布局，新征程上再启新局

面向“十五五”，定襄经济技术开发区将立足自身发展定位和区域特色，以贯彻落实党的二十届四中全会精神为核心，紧扣高质量发展主题，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，锚定“升级版开发区”建设目标，推动各项工作再上新台阶。

聚焦产业升级壮大新质生产力

开发区坚持把产业升级作为核心任务，以法兰锻造产业集群为依托，重点发展高端装备制造业，引导企业加大技术改造投入，引入先进智能制造设备与技术，提高生产自动化、智能化水平。鼓励企业向产业链高端延伸，加强高端装备研发，提升产品附加值。推动数字经济与实体经济深度融合，支持建设数字化车间、智能工厂，培育工业互联网平台，促进产业链上下游协同发展，到规划期末，高端装备制造业占比将达到50%。

在新兴产业培育方面，重点布局新能源、新材料等战略性新兴产业，壮大新质生产力。新能源领域依托资源优势，发展太阳能、风能发电及储能产业，建设新能源产业示范基地，引进电池材料、新能源汽车整车制造等企业，打造全产业链；新材料领域聚焦先进储能材料、新型高端合金材料等方向，培育产业集群，推动企业联合研发、协同创新。同时，发挥“太忻（智能制造）市域产教联合体”这一省级产教融合平台优势，强化人才与技术支撑，确保到规划期末，战略性新兴产业增加值占比达到全省平均水平。

深化体制改革激发内生动力

探索实行“大公司+小管委会”市场化运营模式，创建“1+N”集团公司经营架构，平台公司承担融资、管控职能，旗下子公司覆盖金融服务、基础设施建设、资产运营、招商等业务。明确管委会与公司职责定位，管委会聚焦发展规划制定等政府职能，平台公司独立承担基础设施建设、融资投资等运营任务，形成协同高效的运行机制。同步推进产业基金设立与财政独立核算改革，通过专业化投资运作助力产业集群化、高端化发展；在前期设立国库的基础上，争取实现财政独立核算，建立自主收支体系，加强预算绩效管理，为开发区高质量发展提供坚实资金保障。

强化创新驱动凝聚人才智力支撑

科技创新与人才集聚是开发区持续发展的核心动能。开发区将充分发挥省校合作示范基地作用，加大科技创新平台投入，鼓励企业与高校、科研机构合作共建省级以上企业技术中心、工程研究中心等创新平台。完善科技成果转化机制，设立专项资金，促进科技成果与产业需求精准对接，鼓励企业引进转化高校科研成果。深化人才引育留用，依托市域产教联合体开展订单式人才培养，拓宽高层次创新创业人才、专业技术人才和高技能人才引进渠道，完善住房、子女教育、医疗等优惠政策，构建全周期人才服务保障体系，让人才引得进、留得住、用得好。

优化发展生态提升服务保障水平

聚焦“高效办成一件事”，推动改革系统集成，以整体管委会视角，围绕更多关联性强、办理量大的跨部门、跨层级事项，推动业务流程再造，实现更深层次的“减环节、减材料、减时限、减跑动”。深化数字技术赋能，提升智慧政务水平，推动人工智能、大数据、区块链等新技术在行政审批领域的应用，拓展智慧审批、智能导办、远程勘验等应用场景，打造更智能、更便捷的政务服务体验。健全审管衔接机制，提升综合监管效能，进一步完善审批与监管信息双向反馈机制，强化信用监管的基础性作用，探索构建风险预警模型，实现精准监管、智慧监管。招商引资方面，深化“政府+产业链+开发区”招商模式，制定产业链招商图谱，创新产业链招商、以商招商等方式，加强专业招商队伍建设、优化土地等政策优惠，吸引更多优质项目落地生根。

践行绿色理念打造生态园区样板

开发区立足区域绿色能源禀赋，全力打造绿电园区，构建“生物质+光伏+储能+消纳”的绿电生产供应闭环体系，将绿电产业作为招商引资的金字招牌。拟新上国家电投定襄100MW光伏发电项目，围绕“源网荷储”一体化发展，力争三年内绿电装机规模突破300MW，布局储能设备制造、碳捕集技术研发及绿电交易平台，试点智能微电网系统，探索“绿电直供”政策，吸引高载能低碳企业入驻，为区域“双碳”目标的实现提供可复制样板。

站在新的历史起点，定襄经济技术开发区将以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，将“十五五”规划蓝图转化为生动实践，在改革创新中勇立潮头，在产业升级中再攀新高，奋力打造全省开发区改革创新的“定襄样板”，为谱写中国式现代化定襄篇章贡献开发区力量。

图文：定襄经济技术开发区

（责任编辑：卢相汀）