1月20日上午，忻州市第五届人民代表大会第六次会议隆重开幕。来自全市各地各行业各领域的市人大代表肩负重托出席大会，聚焦忻州“四地一城”战略定位，为谱写中国式现代化忻州篇章贡献力量。

大会会场。摄影冯晓磊

泛华会场内简朴庄严，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场二楼“更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋力谱写中国式现代化忻州篇章”的标语，提振信心、催人奋进。

大会主席团常务主席、执行主席朱晓东、王珍、王建江、王源、王月娥、罗志宏、李德刚、李强在主席台前排就座。

市领导李建国、刘鹓、范建民、温建军、张敏、张宇光、王建峰、崔峥岭、吴玉东、孙强和大会主席团成员在主席台就座。

本次大会应出席代表343人，实出席代表291人，符合法定人数。

王珍主持第一次全体会议。上午9时，王珍宣布大会开幕，全体起立，奏唱国歌。

按照会议议程，李建国代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为“十四五”时期工作回顾、“十五五”时期总体要求和目标任务、2026年工作安排、全面加强政府自身建设四个部分。

李建国作政府工作报告。摄影冯晓磊

李建国在报告中指出，“十四五”时期是忻州发展历程极不寻常、极不平凡的五年。在市委坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实省委、省政府决策部署，努力克服能源市场波动、经济下行压力等多重不利影响，攻坚克难，砥砺奋进，坚定不移推动高质量发展、深化全方位转型，“十四五”规划确定的战略任务全面落地，部署的128项重点工程顺利推进。

五年来，狠抓发展第一要务，综合经济实力稳步提升；纵深推进能源革命，新型能源体系加快构建；致力推动产业转型，产业结构布局持续优化；加强生态环境保护，美丽忻州建设成果丰硕；统筹推进改革开放，发展动力活力显著增强；着力优化规划布局，城乡区域发展协同共进；深入践行为民宗旨，民生社会事业全面进步；持续加强自身建设，政府治理效能不断提升。

特别是刚刚过去的2025年，面对外部冲击持续加大、区域产业结构性制约凸显、消费市场季节性周期性波动等多重困难挑战，全市上下坚决贯彻落实党中央大政方针，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，全面贯彻落实市委五届九次、十次全会精神，以奋力实现“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局为统揽，不断在发挥优势中坚定信心、在抢抓机遇中把握主动、在守正创新中探索路径，坚定有序推进转型发展，全市经济在顶压前行中保持总体平稳、稳中向好的积极态势。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全市发展不平衡不充分的问题依然突出，我们一定直面问题挑战，采取有力举措，认真加以解决。

李建国在报告中指出，未来五年是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我市推动高质量发展、深化全方位转型取得决定性进展的重要阶段。做好今后五年工作，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，聚焦党中央赋予山西的“五大使命任务”，按照市委五届十次全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚定有序推进能源转型、产业升级和适度多元发展，因地制宜发展新质生产力，全面叫响“新型能源基地、文旅康养名城、中国杂粮之都”三张名片，深化有特色、有魅力、有品质、生产生活性价比最优的精品城市建设，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力谱写中国式现代化忻州新篇章。

大会现场。摄影冯晓磊

李建国在报告中指出，未来五年，要紧紧围绕全市“四地一城”战略定位，锚定市委确定的5个方面重点建设方向，细化举措，奋力攻坚，努力实现经济社会发展主要目标。要奋力推动高质量发展实现新跨越，资源型经济转型开创新局面，改革开放焕发新气象，城乡区域协调发展达到新高度，民生福祉达到新水平，美丽忻州建设取得新进展，治理效能得到新提升。

李建国在报告中指出，2026年是“十五五”开局之年，也是承前启后、继往开来的关键一年。做好政府工作，要全面贯彻落实中央及省委经济工作会议精神，深入贯彻落实市委五届九次、十次全会和市委经济工作会议部署安排，坚持稳中求进工作总基调，坚定有序推进转型发展，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场建设，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，持续保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

2026年重点做好10方面工作：（一）坚持内需主导，扩大有效投资、大力提振消费、激发内需潜能，推动经济稳定运行。（二）发挥基础优势，加快建设综合能源基地，加快能源生产方式、消费方式、发展动力转型。（三）聚焦提质增效，优化提升传统产业、培育新兴支柱产业、提升产业集聚效能，着力推进产业升级。（四）注重因地制宜，推动特优农业提质增效、推进文旅产业融合发展、促进服务业优质高效发展，推动适度多元发展。（五）强化创新驱动，聚力打造高端科技创新平台、加快推动科技创新与产业创新深度融合、一体推进教育科技人才发展，培育壮大发展动能。（六）深化改革开放，激发经营主体活力、推进要素市场化配置改革、深化财税金融体制改革、优化营商环境、发展高质量开放型经济，增强发展动力活力。（七）加强融合联动，加快宜居宜业和美乡村建设、推进以县城为重要载体的城镇化建设、高质量开展城市更新行动，促进城乡共同繁荣。（八）突出“双碳”引领，深入推进污染防治、持续优化生态系统、统筹推进绿色低碳发展，推动全面绿色转型。（九）优先投入保障，全面促进居民就业增收、大力发展教育文化事业、加快发展卫健事业、持续提升保障救助水平，加大民生改善力度。（十）坚决守牢底线，狠抓安全生产、防范风险隐患、加强社会治理，维护安全稳定大局。

李建国在报告中指出，全面加强政府自身建设，要坚持党的领导，筑牢政治忠诚；增强法治观念，严格依法行政；强化服务意识，提升落实效能；加强廉政建设，弘扬清风正气。

大会现场。摄影冯晓磊

李建国在报告最后指出，蓝图激荡人心，实干创造未来，惟有不懈努力，才能不负重托。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲，脚踏实地、奋勇前行，为实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化忻州新篇章而团结奋斗。

按照会议议程，大会审查了忻州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、关于忻州市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，关于忻州市2025年全市和市本级预算执行情况与2026年全市和市本级预算（草案）的报告；表决通过市人大常委会社会建设委员会主任委员名单（草案）。

在主席台就座的还有市政府、市政协领导，市法检两长，曾担任正厅级实职的历届老领导以及其他参加会议的副厅级以上领导等。

在忻的十四届全国人大代表、省十四届人大代表，出席市政协五届五次会议的全体委员，大会副秘书长，市委副秘书长，市委工作部门主要负责人，市政府副秘书长，市政府工作部门主要负责人，市纪委监委负责人，市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长，市人民团体、市级事业单位及市属国有企业主要负责人，有关企事业单位负责人，各院校、新闻单位、驻忻单位负责人等列席了会议。(任逢春)

（责任编辑：卢相汀）