岢岚县广惠园社区成立于2019年,是“十三五”期间规划建设的易地扶贫搬迁县城集中安置点,社区现居住人口5609户14401人,其中,常住人口4802户10077人,移民安置1773户5029人。为纾解社区治理的难点堵点,广惠园社区以居民需求为导向,结合抓党建促基层治理能力提升专项行动,统筹推进支部建在网格上、矛盾化解一站式、治安防控立体化、人口管理精细化等典型做法,立足“小网格”,推动社区“大治理”,实现为民服务“零距离”,让社区治理更精准,为民服务更高效。
一是支部建在网格上,实现社区治理“零距离”。广惠园社区把党建当作基层治理的“第一引擎”,统筹组织、人员、机制下沉,延伸党的工作手臂,切实打通基层治理神经末梢,推动社区治理从“零散式碎片化”向“共建共治共享”升级。在党组织设置上,岢岚县委紧紧压实岚漪镇对广惠园社区的属地管理责任,选举成立了社区党委,下设4个党总支、9个党支部、20个党小组,实现了党组织全覆盖。同时,将235名搬迁党员党组织关系转入社区,选举5名搬迁村的“两委”干部担任社区“两委”干部和网格长,形成“镇党委、社区党委、党总支、党支部、党小组”和“镇政府、社区居委会、居民小组、楼长、单元长”的“双五级”组织管理服务架构,不断加强党的领导,推动党组织向最基层延伸,为社区治理提供了坚强的组织保证。
二是多元联动机制化,实现矛盾化解一站式。广惠园社区紧紧围绕市域社会治理现代化的总目标,以大力推进“一站式多元解纷和诉讼服务体系建设”为契机,坚持创新发展新时代“枫桥经验”,多举措延伸和拓展化解矛盾,多元化满足群众需求。在广惠园社区,网格员不仅仅是入户走访进行数据收集的采集员,也是小区的政策宣传员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、为民服务办事员、综合事务协管员,是所属网格的“大管家”。网格员通过常态化的入户走访排查,及时发现潜在矛盾纠纷,将其化解在摇篮里。对于已发生的一般矛盾纠纷交由社区调委会调解,婚姻家庭、财产等较大的纠纷由人民调解工作室和法官工作站调解,治安方面的纠纷由社区警务室调解。社区矛盾化解机构健全、互相衔接,基本上做到了小事不出网格,大事不出社区,矛盾不激化、不上交。
三是群防群治共同体,实现治安防控立体化。在广惠园社区,每个小区建立门房、配备门卫,小区内部由网格长、网格员、楼长、单元长负责日常治安巡逻;社区街面巡逻防控主要由警务室负责;开展“雪亮工程”,在每个小区单元楼门口安装视频监控,共393路,全部接入警务室,形成了警民联动、分工负责、人防技防相结合的治安防控网络。
四是大数据“数智网格”,实现人口管理精细化。广惠园社区以智慧社区创建为契机,以网格化管理为基础,积极运用大数据、云计算、人工智能等技术,通过精细化治理平台,构建人防、物防、技防相结合的“数智网格”,变治理为“智”理。平台深度整合社区房屋人口、智慧党建、疫情防控、综治队伍、产业数据、工作监管等10个数据模块的12万余条基础数据,与三维地图融为一体,生成3D社区,综合展示社区全貌、人房信息、车辆管控、视频监控等日常管理信息,实现社区13080条人口数据、6040条房屋数据、72条企业数据、393路监控等重要节点数据关联上图,实现对社区运行状态的全方位、多维度、动态化的高效监管。同时,通过大数据中心与全县10个乡镇、5个社区、20个部门进行专线连接,细化数据颗粒,延伸数据采集的末端,打破社区“信息孤岛”,实现社区资源的集成管理,夯实社区治理的数据底座。