2022年完美收官

关山浩荡风云劲，大河奔涌新潮起。

刚刚过去的2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。这一年,我们迎来了党的二十大胜利召开，开启了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程。这一年，是实施“十四五”规划关键之年，也是偏关县滚石上山、爬坡过坎、踔厉奋发的一年。

这一年，偏关交上的答卷，精彩、厚实、喜人。

文笔塔公园俯瞰县城

——偏关生态文化旅游示范区获省政府批复，偏关成为全省8家生态文化旅游示范区之一；

——全省国家重点区域生态保护和修复工程现场推进会在偏关召开，偏关林草工作得到充分肯定；

——成功签约总投资约70亿元、建设规模120万千瓦的万家寨明灯山抽水蓄能电站；

——先后被确定为省级“农林文旅康养示范县”“秸秆综合利用试点县”；

——连续九次获得省级“双拥模范县”荣誉，窑头乡入选全国“一村一品”示范村镇，偏关老牛湾黄河蛇曲被授牌山西最美地质遗迹；

——成功举办山西省新媒体学会“元宇宙+文旅”论坛。

答卷背后是习近平新时代中国特色社会主义的“偏关实践”。

乾坤湾乡村旅游示范村

一是同心聚力、共克时艰，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。高效统筹疫情防控和经济社会发展，32名县级领导全部下沉包联网格，县乡村三级2700余名在职党员全员上阵，最大程度保护人民生命安全和身体健康，竭尽全力减少疫情对经济社会发展的影响，有效守卫了偏关阵地，有力促进了经济社会平稳健康发展。

二是绿色转型、抢先起跑，全面实现发展质量和发展效益双跃升。抢抓国家黄河流域生态保护和高质量发展、太忻一体化经济区建设等重大政策叠加期机遇，确立绿色有机农业、绿色新能源、绿色文旅“三绿战略”，以陈家营数字赋能示范项目为抓手，探索走出了智慧农业、数字乡村的发展道路；以万家寨明灯山抽水蓄能电站签约为标志，绿色能源产业发展迈上新台阶；以黄河文化公园建设、红门口4A景区创建为突破，绿色文旅发展步入“快车道”，科学引领走出适应新时代要求的偏关路径。

水泉红门口4A景区

三是内外联动、合力突围，持续推动项目建设和特优产业双突破。牢固树立“项目是第一支撑”的理念，坚持“大抓项目、抓大项目”，着力谋项目、争投资、严监管，全县项目建设呈现“推进快、效益好、带动强”的良好态势。

四是兜底筑基、巩固衔接，乘势而上致力巩固成果和乡村振兴双发力。围绕“五大要求”，压实“三级责任”，突出抓好机制衔接、监测帮扶、后续扶持、“三保障”巩固、示范创建、问题整改、项目资产、乡村建设、小额信贷、驻村帮扶“十项重点任务”，全面推动巩固衔接各项工作任务落实落细落到位，圆满接受省级第三方评估并取得优秀成绩；接续出台《偏关县贯彻“六化”要求推进乡村振兴产业政策30条》，统筹财政资金1.65亿元，实施巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目50个，引进社会资本投资近1亿元启动楼沟林麝养殖基地、大河湾羊肚菌特色产业基地，高标准、高水平打造高家上石会乡村振兴示范村，实现以点带面、以面带全，推进乡村振兴全面铺开。

乾坤湾村特色民宿

五是社会和谐、人心安定，践行宗旨实现群众获得感和幸福感双提升。将“防风险、保安全、护稳定、促发展”贯穿于围绕中心、服务大局全过程，高效统筹疫情、发展和安全，平安偏关、法治偏关建设迈上新台阶。连续4年来全县未发生生产安全事故；“平安偏关”“法治偏关”建设深入推进。同时残疾人、老年人、社会福利和慈善事业全面进步，妇女儿童合法权益得到有效维护，关心下一代工作扎实开展，城乡低保标准实现稳步提高，困难群众基本生活得到充分保障。

2023年奋勇起航

关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，更是偏关向好发展、乘势而上之年。偏关县继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，按照省委推动高质量发展和市委“一个牵引、六大突破”的重大部署，坚持以二十大精神为引领，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、“两个转型”战略机遇，以“三绿”战略为抓手，重点在绿色转型、项目推进、乡村振兴、生态文明、数字偏关、城乡建设、文化强县、民生保障、民主法治、从严治党方面下功夫、求突破，实现“十提十新”，全力推动偏关经济社会实现高质量发展。

——聚焦“三绿”战略全面提速，在产业转型上下功夫，确保取得新突破。一是做优绿色有机农业。通过发展有机旱作农业、高标准农田建设、实施小杂粮全程机械作业、实施丘陵山区农田宜机化改造、完成农业生产托管以及探索产加销一体化经营模式等工作，计划全县一产增加值要达到6亿元，一产固投要完成3.1亿元。二是做强绿色文旅。不断完善旅游基础设施建设、推动实施文物保护工程、抓好核心景区提档升级、创新做好“食、住、行、游、购、娱”场景，形成文旅拥抱“元宇宙”的全域旅游发展格局。三是做大绿色新能源。积极推进万家寨明灯山120万千瓦抽水蓄能项目列为国家中长期规划重点实施项目，推进“源网荷储”一体化试点，加快推进40万千瓦偏关光伏项目、晋林风光储能10万千瓦项目建设。

——聚焦重点项目全面提效，在项目招商上动脑筋，确保展示新作为。一是优化营商环境。深化“放管服”改革、持续开展“市场主体提升年”活动、持续落实纾困惠企政策、持续构建亲清政商关系，推动企业增总量、上规模、拓市场、提质效。二是加大招商力度。强化招商合力，以高质量招商项目培育高质量发展新动能。三是攻坚重点项目。全面推进引黄入晋工程总干线南干线泵站二期扩机工程、马家山调蓄水库等在建项目建设进度，持续推进长城、黄河国家文化公园偏关段以及老牛湾—龙口航运工程建设，推进山西焦煤正仁年产90万吨煤矿项目重新开工。四是促进消费升级。持续提升传统消费、不断扩大服务消费、积极培育新型消费。五是推进园区创建。依托省级文旅康养示范区和省级农林文旅康养示范县建设，打造“绿色康养地、文旅融创地”，重点推进偏关生态文化旅游产业新区建设项目和偏关县黄河长城生态文化旅游复合廊道项目建设。

——聚焦乡村振兴全面提标，在有效衔接上出实招，确保迈出新步伐。一是坚定不移守牢底线。持续巩固提升“三保障”成果，加快易地搬迁安置区“五好社区”建设，实施发展壮大新型农村集体经济“壮骨”工程。二是聚精会神抓好发展。重点推动种植业良种化、特优化发展，推动养殖业规模化、科技化发展，推动精深加工产业标准化、链条化发展。推动建设产业扶持园区，打造2个高质量庭院经济示范乡镇、8个庭院经济示范村、2500个示范户。健全产销衔接体系，推进产业链延伸融合。三是深入实施乡村建设行动。全面推动乡村水、电、路、网等基础设施提档升级，教育、医疗、社保、文化等公共服务提标扩面；深化“一约四会”机制，进一步健全乡村治理网格化体系，持续开展“星级文明户”“文明家庭”等评选活动。

——聚焦生态建设全面提档，在绿色低碳上育生机，确保彰显新特色。一是通过推进开展黄河流域国土绿化荒漠化治理试点示范项目、生态修复治理，启动森林高火险区综合治理项目和防护设施设备装配项目，探索形成一条“全流域、全方位、全过程”生态综合治理的“偏关路径”。二是启动实施黄河流域偏关县生态环境综合治理项目，定期开展水质监测，确保关河口国考断面水质实现持续稳定达标；深入开展黄河流域“清废行动”，全力推进黄河流域农业面源污染治理，有效解决农村污染问题。三是坚决贯彻落实省委、省政府“一泓清水入黄河”重大战略部署，结合偏关独特地理位置优势和全省2个先行示范点先机，以“三绿”战略为抓手，以黄河、长城两条旅游公路为主线，深入实施黄河生态廊道建设工程。

——聚焦数字偏关全面提级，在赋能增效上花力气，确保走出新路径。通过多元统筹数字建设、试点推进数字建设、倾斜支持数字建设，把数字偏关打造作为高质量发展的重要支撑。以窑头乡陈家营数字平台为示范，打造数字乡村治理平台；以聚福苑为示范，加快社区数字化建设，建设一批数字社区；以老营镇羊肚菌种植和窑头乡甜糯玉米加工厂为示范，建设一批智能化工厂、数字化车间、智能生产线，打造一批标杆、样板数字村企，完成2个传统村落的数字博物馆建设。

——聚焦县城建设全面提能，在功能辐射上求突破，确保实现新拓展。紧扣大县城、小城镇、美丽乡村三个节点梯次衔接的空间布局，大力推进“一带两翼、南拓北改、新旧兼顾、业兴和美”城镇功能品质提升行动，加快旧城区改造，推动城南首御新区开发，打造“宜居宜业宜养宜游”的黄河流域特色城镇带。

——聚焦文化强县全面提振，在培根铸魂上添动能，确保激发新活力。一是提高社会文明程度。以创建省级文明城市为牵引，实施公民道德建设工程，实现城乡精神文明建设融合发展。二是繁荣发展文化事业。健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动和全民健身活动，支持新时代文明实践中心资源整合、功能融合；选树“两优一先”“偏关好人”道德模范等各类先进典型；实施文物保护利用工程和“文明守望工程”。三是打造特色文化产业。按照“以文促旅、以旅彰文”的总体思路，围绕全市“相约忻州过大年”主题活动，率先启动了“中国年·偏关味”系列文旅活动，奋力打造国际知名的黄河、长城文化旅游目的地。今年1月份，高位谋划并启动了“中国年·偏关味”2023年偏关县民俗文化系列活动，重点围绕“冰雪嘉年华”活动进行了强势营销，让老牛湾成为春节期间出行热点旅游目的地。截至1月30日，“中国年·偏关味”有关内容已在全网收获3.4亿总播放量，吸引广大游客走进老牛湾，领略偏头关美景，成功宣传了偏关故事乃至山西故事。通过讲述“独特地缘孕育独特文化”的偏关故事来充分彰显偏关在“黄河流域生态保护和高质量发展”战略下的典型实践。节目由著名主持人任志宏担任节目主持，全国妇联副主席蒙曼教授担任首期嘉宾，从历史、文旅、转型发展和文化艺术等角度就偏关乃至黄河流域高质量转型发展做多维探讨。活动开展以来，吸引了来自全国各地游客5.6万人次，旅游收入800余万元，创造了兔年岁首景区的“开门红”。元宵节文艺活动线上观看人数累计123万人次，创造了历史新高。

——聚焦民生福祉全面提质，在为民办事上见实效，确保体现新担当。把保障改善民生福祉作为高质量发展的根本归宿，全面践行以人民为中心的发展思想，提升人民群众的幸福感和获得感。一是毫不动摇强保障。加强教育基础设施建设，确保全县教育事业实现全方位、系统性提升；全面提升县级医院救治能力，持续改善县级医院设施条件；全面实施全民参保；巩固“厕所革命”成果；深化工青妇等群团组织改革和建设，全力办好省政府12件民生实事。二是慎终如始防疫情。深入落实“乙类乙管”各项措施，不折不扣落实好“新十条”，切实保障人民健康安全和经济社会发展。三是千方百计促就业。统筹抓好重点群体就业，全面落实各级各类培训就业奖补政策，提升“干石山区金牌育林工匠”“民宿管家”“康养护理员”等“七大”特色劳务培训品牌，建立就业服务中心，深入挖掘公岗安置就业、就地就近就业、劳务输出就业等潜力，确保城镇调查失业率控制在5.5％以内。

——聚焦民主法治全面提升，在平安建设上做文章，确保凝聚新合力。加强民主政治建设，推动改革、发展、稳定各项工作的落实。加强行政权力监督，确保人民赋予的权力用于为人民谋利益。加强平安法治建设，将“五安联创”与“法治偏关、法治政府、法治社会”一体化法治建设纳入党建数智平台；严格落实安全生产“543”工作机制，扎实开展重点领域隐患排查整治；集中治理化解信访积案；常态化开展扫黑除恶斗争，坚决打赢禁毒和反电诈人民战争；进一步加强党对意识形态和网络工作的全面领导。

偏关县城新面貌

——聚焦从严治党全面提高，在反腐惩恶上见真章，确保迈上新台阶。坚持“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”，把党的自我革命进行到底。一是全面贯彻新时代党的建设总要求。自觉拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；严肃党内政治生活、用好批评和自我批评武器，营造风清气正和干事创业的良好政治生态。二是不断提升基层组织的能力和水平。优化县委“33313”思路举措，从严推进“三大整顿”；推进社区党建、单位党建、行业党建的互联互动、共建共享；提升基层“数字化智慧党建”水平；加强基层党组织书记和党务工作者队伍建设。三是持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。以市委“抓典型促落实作风建设年”活动为契机，持续开展干部作风大整顿；扎实推进巡察工作，强化“关键少数”特别是“一把手”的监督；加强法纪教育、警示教育、家风教育。

2023年，偏关全县上下将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，在市委的坚强领导下，创造性落实市委“一个牵引、六大突破”总体部署和“11353”工作部署，秉持“负责任、动脑筋、讲良心”的工作要求，解放思想、真抓实干、凝心聚力、团结奋进，奋力谱写新时代高质量发展偏关新篇章！ （偏关县委宣传部供稿）

（责任编辑：卢相汀）