岢岚全景

1月28日，是兔年春节后上班第一天。上午10点，岢岚县考察团就已经到达大同市浑源县黄芪文化园，重点就引进黄芪文化园农文旅融合发展的新模式，着力打造具有岢岚特色的航天科技产业园品牌，全力培育岢岚高质量发展新的增长极进行考察学习。这是岢岚县开年第一次“走出去”考察学习活动，以实际行动迈出了新一年抓经济、上项目、开新篇的第一步。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。岢岚县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议精神，主动服务和融入新发展格局，以七个“聚焦”，全方位推动县域经济社会高质量发展。

岢岚县上元新能源有限公司20MW农光互补扶贫电站

——聚焦“两个转型”，加快建设现代化产业体系

一要以重大项目为支撑，改造提升传统产业。把项目建设特别是重大项目建设作为经济工作的“牛鼻子”、主抓手，加快延链补链强链步伐，持续上项目、延链条、强产业，努力实现项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”，加快传统产业改造提升步伐。围绕推动煤焦化产业升级壮大，大力推动鑫宇焦化实现“上大关小”，争取道生鑫宇LNG储气项目落地，推进20MW干熄焦余热发电项目。围绕推动煤炭洗选配运产业扩能提效，推动北方浩然120万吨洗煤技改项目建成，争取金耀煤炭运销有限公司年储煤50万吨的储煤场项目建成运营，确保总投资2亿元的东莞市能源研究院项目主体完成。围绕推动新型材料装备制造产业增类拓展，推进格林贝斯装备制造二期、天盛缘玻璃纤维技改二期项目，争取榆林能源集团钒氮合金、镁业开发、高性能稀土镁合金材料生产基地项目落地，推动普利匡环保树脂排水材料项目落地开工，进一步发挥传统产业主体支撑作用。

二要以数字经济为导向，加快数字产业发展。聚焦前沿科技、电子产业，提高数字应用技术，大力打造数字经济产业，以产业承接园为载体，依托建成运行的大数据平台，以京东数字经济产业园、数字未来公司数据标注中心项目建设为牵引，深入推进京东岢岚数字经济产业园二期项目建设，实施大数据人才创业基地、数字产业孵化、一乡一业、营销基地、杂粮加工、数字政府、数字农业、招商引资、文旅、羊产业全产业链数智化建设十大行动，形成“生产基地+加工基地”联建发展的产业发展集群。重点打造乡村e镇，推动产业、主体、电商、物流等要素聚集发展，构建以产业为基础、以电子商务深度融合为核心、以配套服务为支撑的发展空间平台，努力在推进数字产业化、产业数字化上取得新突破。

三要以产业转型为目标，大力培育新兴产业。大力发展新能源产业，推动京能120MW林光互补二期项目、国能100MW光伏项目并网发电，华润岢岚100MW风电项目开工建设，实施北京夏初锂电池负极材料项目，争取落地北京夏初共享储能项目，加快新能源、电子产业、产业承接三类园区建设，奋力向百万千瓦级新能源县冲刺。积极推进军民融合产业，持续深化与中国兵器工业集团、航天科技集团等企业对接合作，推进“九通一平”保障建设，实施航天科技产业园（一期）建设项目，争取航天公寓、卫星地面站、火箭总装测试盒、火箭发射特种设备生产等项目落地建设，全力打造以服务保障为根本、产业转型为目标、文旅科普为载体、推广应用为主导、爱国主义为灵魂的多维一体航天科技产业园，为经济转型注入新动能新活力。

岢岚县宋家沟功能食品有限公司沙棘饮料生产线

四要以“特”“优”战略为牵引，全力发展现代农业。坚持深入实施“特”“优”战略，持续放大“中华红芸豆”“晋岚绒山羊”“有机杂粮”“功能食品”等品牌优势，加快现代化农业绿色化、数字化、品牌化、休闲化步伐。围绕做大做优有机旱作农业，加大优种换代、园区示范、机作扩面、奖补引导力度，着力建设岢岚红芸豆区域性农产品产地市场。围绕壮大以羊为主的多元健康养殖业，持续打造三井畜牧强镇，加快推进万只羊生态养殖二期工程、京岚智联神农10万只羊养殖项目，发挥畜牧业带动增收支撑作用。围绕推动设施农业规模发展，建设宋家沟、吴家庄现代设施农业基地，持续叫响“岢岚羊肚菌”品牌。围绕建设特优农产品加工示范区，扶持龙头企业扩产提效，努力构建以“三品一标”为基础、农业企业品牌为主体、区域公用品牌为龙头的岢岚农产品品牌矩阵。

五要以提振消费信心为动力，积极发展现代服务业。强化政策落实，深入开展服务业提质增效十大行动，更好满足群众个性化、多样化、高品质的消费需求。积极发展夜经济、地摊经济、小店经济，大力培育新的消费热点、创造新的消费场景，线上线下同步发力，通过政策“提气”，增强消费“底气”，恢复市场“元气”，重燃城市“烟火气”。积极培育物流商贸、电子商务等领域新主体新业态，加快发展农产品冷链物流，建强数字物流营销体系。出台奖补扶持政策，稳步推进文旅康养产业活化运行，大力拓展宋长城、岢岚古城景区创建项目，进一步推动全域旅游示范区创建。

岢岚经济技术开发区钢结构车间

——聚焦开发区建设，充分发挥转型“三主”作用

一要加强配套扩容。持续完善开发区总体布局框架和各项规划，完善胡家滩新型产业园基础功能配套，推进岢岚航天科技产业园和三井新能源产业园基础设施建设，加快“九通一平”配套建设，强化“承诺制+标准化厂房”产业基础配套，推进开发区平台公司创新运营，进一步拓展阵地，提升园区承载能力和服务水平，为引资上项创造条件、打牢基础、集聚优势。

二要深化改革提效。坚持以企业服务为中心，推动开发区改革服务全面提档升级，进一步深化改革，落实举措，常态化开展入企服务，新开工项目全部落实承诺制，抓好土地收储工作，建立“领导领办+招商代办+审批帮办”体系，落实洽谈即服务、实现拿地即开工、兑现投产即见效，不断释放改革集成效应，着力打造全流程、全周期服务品牌。

三要突出转化见效。围绕投入、投资、投产，建立目标责任体系，树立目标导向，滚动开展“三个一批”活动，点对点落实“包项目进度、包工作协调、包政策争取、包建成投产”承诺举措，特别要加强统筹联动，推动各类项目落地开工、建设运行、投产达效。

——聚焦招商引资，积极融入太忻一体化经济区建设

一要精准科学谋划部署。充分挖掘岢岚县在交通区位、产业基础、园区承载、项目支撑等方面的比较优势，成立工作专班，深入研究落实区域一体化发展的思路举措，制定重点工作任务、重大平台项目、重要落实举措清单，全面构建优势共享、服务协同的工作体系，共建高质量推进太忻一体化经济区建设的发展格局。

二要持续优化营商环境。把营商环境作为发展“第一保障、第一形象”，深化“放管服效”改革，以更大力度推动全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，持续深化“马上办、网上办、一次办”“证照分离”“全程网办”和企业投资承诺制等改革，全面实施市场准入负面清单管理制度，着力打造良好营商环境。

三要加大招商引资力度。进一步把握政策机遇，细化招商政策、动态完善招商图谱，坚持“一把手”招商，不断加大长板招商、以商招商、人才招商、产业链招商、网络招商力度，开展市场化、专业化、精准化招商，特别是要从产业招商向产业链招商转变，集中招引一批产业链核心企业和上下游配套企业，以产业链延伸带动集群化发展，构建产业梯队，为推动高质量发展积蓄动能。

——聚焦乡村振兴，深化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

一要巩固拓展脱贫攻坚成果。持续加大“三保障”巩固落实、政策配套、行业指导、工作督导力度，持续做好易地搬迁后续扶持，推进集中安置点“五好社区”创建，抓紧项目建设和资产管理使用，落实好有效衔接的各类政策，坚决守住不发生规模性返贫的底线，推动巩固拓展脱贫攻坚成果向乡村振兴平稳过渡。

二要全面促进农民增收致富。实施特色农业强优工程，加强技术指导转化，完善利益联结机制，做大做强特优农产品精深加工业，不断提高增收水平。扎实推进发展壮大新型农村集体经济“壮骨”工程，稳步推进新型经营主体，进一步密切集体经济发展与农民增收的利益联结，让农民更多分享集体经济发展收益。坚持技能富民，深入实施高素质农民职业技能提升行动，深入挖掘多方就业潜力，真正让农民在家门口就有活干、有钱赚。

三要深入实施乡村建设行动。全面对标“宜居宜业和美乡村”建设要求，有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，加快农村基础设施建设，着力补齐农村基本公共服务短板，进一步提高城乡基础设施的协调性和公共服务的均等化水平。持续引深农村人居环境整治提升行动，不断改善农村人居环境，积极创建宜居宜业和美乡村。要进一步健全乡村治理体系，营造崇德向善乡风，为推进农业农村现代化提供坚实保障。

——聚焦改革创新，增强高质量发展动能活力

一要全面深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革，着眼于打造市场化、法治化营商环境，加快法治政府建设、全社会信用体系建设。持续引深金融体制改革，完成政府性融担机构“事改企”，推动金融业更好地服务实体经济。深化能源革命综合改革、农村改革、医药卫生体制改革等重点领域改革，努力为经济社会发展赋能加力。

二要大力培育壮大市场主体。扎实开展“市场主体提升年”活动，大力培育扶持小微企业和经营实体，加快推动中小微企业向“专精特新”“小巨人”企业发展，实施规上企业研发活动全覆盖创新升级行动，推动市场主体扩数量、提质量、增效益、优结构。要有力推动减税降费等各项惠企政策落地，持续增加有效金融服务供给，支持民营企业发展壮大，深挖市场主体增量潜力，着力抓好保畅保通工作，最大限度为企业发展降成本、拓空间。

三要积极推动创新发展。加大政策激励引导力度，优化创新生态，围绕“产学研用”，推进科技赋能，发挥项目创新转化引领作用，扶持企业技术改造、产品研发、质量认证、品牌推广，支持市场主体创新经营理念、营销模式。切实把人才作为创新之核，不断深化人才体制机制改革，拓展人才发展平台，持续引深“省校合作”，用心用情做好人才工作，着力营造创新创业良好环境。

宋家沟群众文艺演出

——聚焦生态建设，推动生态环境质量持续好转

一要持续抓好污染防治。统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入实施大气环境质量改善工程，全面加强治气、控煤、防尘工作，拓展散煤清零工程范围，推进秸秆综合利用和城乡清洁取暖，确保空气质量持续改善。大力推进水环境治理改善工程、城乡集中式饮用水水源地标准化建设及污水处理厂提标改造，确保国考断面水质稳定达标、不断改善。继续深化土壤污染防治，加强重金属和新污染物治理，遏制农业面源污染，强化涉煤和建材企业等周边区域治理修复，全面改善县域生态环境。

二要统筹推进生态治理。按照全市“两山四河一流域”生态修复治理安排部署，持续推进国土绿化行动，加快推进县域小水网、河道治理、片区流域治理项目建设，严格落实“四水四定”和“三线一单”生态环境分区管控要求，全面实施河长制、林长制，抓实生态环保督察和生态环境突出问题整改，深入开展黄河流域“清废行动”和历史遗留矿山治理，常态化打击非法违法采矿行为，严厉查处环境违法行为。

岢岚经济技术开发区格林贝斯新能源装备制造项目

三要坚持绿色低碳发展。以省级县城绿色低碳建设试点县为抓手，探索能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变的有效方式，大力发展风光电新能源，加大固废综合利用力度，推动煤焦、石材等领域资源循环综合利用。加强生态环境分区管控应用实施，全面实行排污许可制，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构调整优化，加快先进适用节能低碳技术研发和产业化应用。

——聚焦民生保障，不断提高人民生活品质

一要加强基础设施建设。深入实施大县城战略，加快产城融合发展，持续推进老旧小区改造、市政基础设施建设，高标准推进冬季清洁取暖试点工程，优化城乡供暖结构，提升群众温暖指数。争取王家岔至新民段长城板块旅游公路年内完工，新建全长14km的8条建制村通双车道项目，争取实施3条长城一号旅游公路建设。加强大数据平台完善和运行，推进信息资源有效拓展和整合，充分发挥其在社会治理和民生保障中的积极作用。

二要提升公共服务水平。打好稳就业扩就业政策组合拳，完善各类重点群体就业支持体系，把稳定就业与支持创新创业、灵活就业结合起来。坚持教育优先发展战略，积极推动“双减”落地，推进城乡教育资源优化配置，坚持高中阶段学校多样化发展，完善覆盖全学段学生资助体系。树立“大卫生、大健康”理念，深入开展爱国卫生运动，加强县乡村三级医疗队伍建设，持续深化县域医疗卫生一体化改革，解决群众看病难、看病贵问题。完善多层次社会保障体系，落实基本养老保险全国统筹制度，扎实做好社会救助工作。

岢岚县食用菌（羊肚菌）种植大棚

三要全力维护安全稳定。深入贯彻落实总体国家安全观，统筹发展和安全。牢牢守住安全生产底线红线，全面压实安全生产责任，持续深化安全生产专项治理，统筹抓好森林防火、地质灾害防治，坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事故、着力减少一般事故，不断提升本质安全水平。毫不松懈做好社会稳定工作，解决好信访积案和群众合理诉求，守好重大活动和敏感节点的关口。全面强化社会治安管控，加大食品药品安全监管力度，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

（岢岚县委宣传部供稿）

（责任编辑：卢相汀）