目前新冠肺炎疫情在我国多地多点散发，给不少市场主体尤其是服务业企业、个体工商户等带来困难。近日，本报记者特约请市发展和改革委员会四级调研员王小平就近期我市开展的纾困惠企工作，从经济形势、政策措施等层面作详细解读。

问：疫情发生以来，国家、省、市都出台了不少纾困惠企政策，主要从哪些方面进行帮扶？

答：自疫情发生以来，国家、省、市都出台了一揽子纾困政策，支持中小微企业平稳健康发展，省政府出台了《山西省关于促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施》，市政府出台了《忻州市2022年应对新冠疫情冲击金融纾困惠企专项行动实施方案》，有效缓解市场主体的经营压力。服务业行业普遍都是聚集性、接触性行业，经营困难，就业形势严峻，终端需求和消费能力大大下降，受疫情影响特别大，需要政策扶持，需要“真金白银”纾困。省政府出台的服务业纾困政策，提出了61项具体帮扶措施，涵盖了减税降费、房租减免、防疫补贴、金融支持等多方面。

问：服务业纾困扶持措施中，除了普惠性措施外，还针对哪些行业出台了措施？

答：餐饮、零售、旅游、交通运输、民航等行业，受疫情影响相对更大，目前运行仍然比较艰难，普遍面临消费市场萎缩、成本上升等突出问题，迫切需要出台更有针对性、更有力度的纾困措施，帮助其渡过难关。省政府出台的服务业纾困政策61项措施中，包含22条普惠性纾困扶持措施，针对餐饮、零售、旅游、交通运输、民航等5个特殊困难行业，分别提出了精准帮扶举措，每一条都非常具体、非常明确，针对性很强。

问：按照省政府出台的服务业纾困政策要求，我市结合实际也出台了专项配套支持措施，具体包括哪些方面？

答：按照市政府的安排，市发改委会同相关部门起草了我市专项配套支持措施，目前已上报市政府，将于近期印发。重点涵盖减免房租、援企稳岗、金融支持等五个方面。

在房租减免方面。2020年发生疫情时，我市就出台过房租减免政策，收到比较好的效果，市场主体普遍反映减房租是最直接、快速有效的政策之一，能在短期内解决燃眉之急、缓解企业经营压力。我们在研究制定相关政策措施时提出，对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，租赁房屋位于2022年被列为疫情中高风险地区所在区的减免6个月租金，其他地区减免3个月租金，给予企业恢复缓冲期，有效解决企业生存难题。

在援企稳岗方面。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，中小微企业返还比例由60%最高提至90%。

在金融支持方面。在疫情冲击下，中小微企业和个体工商户希望获得贷款的需求非常迫切。我市的配套措施要求加大续贷政策落实力度，指导金融机构加大与服务业企业的对接力度，依托忻州综合金融服务平台，推动融资供需线上精准对接，更好地为中小微企业提供融资服务。

在支持困难行业恢复发展方面。引导外卖等互联网平台企业下调餐饮业商户服务费标准，降低相关餐饮企业经营成本。按照属地管理原则，对餐饮和零售企业员工统一要求的核酸检测，地方政府给予全额补贴。

在提升服务方面。建设涉企政策“一站式”发布平台，统一打造面向企业的专属服务空间，梳理归集各级各部门出台的涉企政策，统一集中发布惠企政策清单。加强对重点领域的监督检查，持续严厉整治乱收费、乱摊派、乱罚款行为。

问：我市如何进一步发挥信用信息对中小微企业融资的支持作用？

答：当前，中小微企业融资仍面临较多困难和挑战。银企信息不对称造成银行尽调成本高、风险大，银行积极性不高；银行放贷过于依赖抵押物、质押物，中小微企业缺少有效的抵押物、质押物，且难以承受较高的担保费用，贷款可获得性较低等，这些都是制约中小微企业获取融资的重要因素，聚焦中小微企业融资，增强金融服务实体能力，关键是要解决中小微企业信用信息难以获取的问题。为此，我们着力从三个方面推动此项工作。一是有载体，继续支持忻州金融综合服务平台建设，为中小微企业融资服务提供有利载体。二是有数据，进一步加大力度推进涉企信用信息共享，依法依规扩大信息归集范围，拓展共享的广度和深度，为中小微企业融资提供坚实的数据支撑。三是有产品，推动忻州综合金融服务平台提升服务质量，优化数据质量和产品服务。鼓励各金融机构积极对接平台，不断创新信贷产品，努力提高信用贷和首贷占比，切实缓解中小微企业融资难题。

“帮助服务业领域困难行业渡过难关，不仅要有好的政策，更关键的是要有强有力的落实与执行。”王小平说，下一阶段，市发改委将以强有力的政策落实对冲疫情影响，此外，还将借着惠企政策的“东风”，打出纾困助企“组合拳”，啃下难啃的“硬骨头”，蹚出发展的新路子。

（记者李春平）

（责任编辑：梁艳）