忻州市第五届人民代表大会财政经济委员会主任委员 崔少华

忻州市第五届人民代表大会第一次会议审查了市人民政府提出的《关于忻州市2021年全市和市本级预算执行情况和2022年全市和市本级预算草案的报告》，审查了2022年市本级（含忻州经济开发区、五台山风景区）预算草案。市人大财政经济委员会在初审的基础上，根据代表审议意见作了进一步审查。现将审查结果报告如下。

财政经济委员会认为，2021年，在市委坚强领导下，市人民政府全面落实中央和省委、市委决策部署，认真执行市四届人大七次会议关于财政预算的决议，实施积极财政政策，落实减税降费和助企纾困措施，财政收入再上新高，全市一般公共预算收入同比增长24.9%，增速进入全省第一方阵，财政运行保持平稳；全力争取中央、省级财政支持，多措并举开源节流，有效发挥财政保基本作用，为实现“十四五”良好开局提供了重要支撑。预算支出有力保障高质量发展、结构调整、生态建设、民生改善等重点任务，预算执行情况较好。同时也要看到，有些县（市、区）财源基础比较薄弱，“三保”能力不强，非税收入占比较大；一些地区和部门预算支出绩效不高；部分县（市、区）专项债券项目谋划不够、使用能力不强等。

财政经济委员会认为，2022年财政预算安排认真贯彻市委五届二次全会暨经济工作会议精神，全市一般公共预算收支计划与年度经济社会发展目标相适应，与“十四五”规划、太忻一体化经济区（忻州片区）规划纲要相衔接，预算草案编制符合预算法规定，总体可行。建议本次大会批准市政府提出的《关于忻州市2021年全市和市本级预算执行情况和2022年全市和市本级预算草案的报告》，批准2022年市本级预算草案。

财政经济委员会同时建议，做好2022年财政预算工作，要聚焦市委战略方向，紧紧围绕“一个牵引、六个突破”部署，为加快太忻一体化经济区建设、科技创新、转型升级、乡村振兴、民生改善等重点工作提供财力保障。要精准实施积极财政政策，加大减税降费政策落实力度，着力提升政策效能，切实为市场主体纾困解难。要抓住山西重点建设太忻一体化经济区的机遇，积极争取中央、省级政策资金支持。加强对县级使用债券的指导，进一步培育融资渠道，带动扩大有效投资，强力推动重大项目建设。要努力做大收入“蛋糕”，着力提高税收收入占比。要压实预算执行主体责任，提升资金使用绩效和财政一体化管理。不断提升市、县两级库款保障水平，坚决兜牢基层“三保”底线，增强社保基金中长期平衡能力，积极化解预警地区债务风险，确保财政平稳健康可持续运行。

（责任编辑：卢相汀）