四届市政协提案工作基本情况和主要做法

四届市政协一次会议以来，广大政协委员、各民主党派和工商联、政协各参加单位和各专门委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示以及中央、省委政协工作会议精神，聚焦高质量转型发展，助力脱贫攻坚和乡村振兴、转型综改、文明城市创建、疫情防控和人民群众普遍关切，共提出提案2199件，经审查立案1944件，转为意见或来信送有关单位办理255件，立案率为88.4%；集体提案309件，占总数的14.05%，委员个人提案1890件，占总数的85.95%；督办重点提案52件，表彰优秀提案186件。

这些提案涉及经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个领域，既有全局性、前瞻性的建议，也有解决群众急难愁盼的具体建议，具有较强的针对性和可操作性。在市委、市政府的重视和支持下，在各承办单位和提案委员会的共同努力下，都做到了当年提案当年办理完毕。根据“委员提案答复征询意见表”反馈统计，委员对提案答复的满意率为96%，办理成效更加显著，成果转化更加突出，许多建议得到市委、市政府及相关部门的重视和采纳，为科学民主决策，推动全市工作提供了重要参考。

——把提案质量作为提案的生命。在影响提案质量的选题、调研、撰写等关键环节靶向发力，使提案与党政所需、群众所盼、委员所能相结合，提高精准度和实效性；开展党派团体提案选题前置协商，推动党派团体调研视察成果转化为集体提案；严把审查立案关，切实提高提案“含金量”“含新量”。每年全会时对优秀提案予以表彰，以鼓励委员提出更高质量的提案。

——把办理协商作为提案工作的关键。深化协商功能，“提、办”密切互动。促进提案办理协商走深走实。办前与市委、市政府相关部门协商指定专人办理、需要多部门办理的提案明确由谁主办和协办，办中组织委员深入承办单位了解办理情况，对举措和进度提出意见建议，办后开展提案“回头看”，跟踪落实问效，并向委员反馈，征询委员满意度。

——把重点督办作为提高提案办理实效的保障。每年选取一部分社会热点难点方面的提案，组成由市政协领导带队、政协提案委、提案人、党委政府相关部门以及承办单位参加的提案督办小组，围绕提案是否答复、建议是否落实、是否进行反馈等进行联合督办，为提案的有效落实提供质量保障。

——把加强自身建设作为提案工作的根基。五年多来，根据新形势、新任务的需要，持续加强政治理论和业务知识的学习，不断提升自身素质，推进履职手段现代化，提案接收方式由纸质版转为电子版接收；细化提案分类，精准对接“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。2019年全面修订《忻州市政协提案工作条例》，2020年在全省率先出台《市政协提案办理协商办法（试行）》，2021年制定《忻州市政协重点提案遴选和督办办法》、《忻州市政协提案质量和办理质量评价办法》、《忻州市政协优秀提案表彰办法》，使提案工作步入全方位高质量发展轨道。

对今后提案工作的建议

政协提案是落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，也是关切民心民意，更好凝聚共识，协助党委、政府科学决策、民主决策的重要渠道。为此，建议新一届市政协提案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加完整、准确、全面地贯彻新发展理念，聚焦全市中心工作和重点任务，深入开展调查研究，使提案建议更具前瞻性、针对性和可操作性，切实发挥提案在人民政协履行职能中的独特作用。

一、全面提高提案质量。加强委员的学习和培训，增强政协委员的责任感和使命感，发扬“不调研不提案”的务实作风，加强对集体提案的组织培育。每位委员每年至少提出一件高质量提案，多出精品提案，提升提案总体质量。

二、全面增强办理实效。把提案工作的着力点放在解决问题和狠抓落实上。选取针对性强、建议可行的提案作为重点提案持续跟踪问效，对提案承办单位较多和办理难度大的提案进行联合督办，使提案办理真正由“答复型”向“落实型”转变。

三、全面加强自身建设。切实加强提案工作机构自身建设，不断提高贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动提案工作更上一层楼；搭建好提案者、交办部门和承办单位密切沟通的桥梁，做到提案办理的良性互动；进一步健全提案工作各项规章制度；进一步完善提案信息化系统；组织开展重点课题调研、专项视察、对口协商，畅通知情明政渠道；探索提案工作的新特点、新途径，推动全市政协提案工作高质量发展。

四、全面扩大提案社会影响。用好宣传资源，立足构建大统战格局，对重点提案办理情况进行广视角、多形式的宣传报道，提升提案社会影响力。

（责任编辑：卢相汀）