过去的五年，在中共忻州市委的坚强领导下，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，深刻领会习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，全面落实省市党代会和省委、市委历次全会精神，以伟大建党精神砥砺初心使命，坚持团结和民主两大主题，凝聚共识，汇聚力量，带领全市政协组织、政协各参加单位和广大政协委员紧紧围绕全市中心工作协商建言，奋力开创全市政协工作新局面，为忻州全方位推动高质量发展贡献了智慧和力量。

坚持政治引领，不断夯实团结奋进的共同思想政治基础

习近平总书记在中央政协工作会议上提出：“人民政协要通过有效工作，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。”

五年来，市政协及其常委会大力弘扬人民政协崇尚学习、加强学习的优良传统，通过召开党组（中心组）扩大会议、主席会议、常委会议和各类培训会，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神；在全系统深入开展“两学一做”“三严三实”“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”等学习实践活动和“改革创新、奋发有为”大讨论，提升政协委员和机关干部的思想政治素质和业务能力；积极参加全国政协系统开展的“习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动”，有效汇聚了政协委员和各界人士奋进新征程、建功新时代的共识和力量。

五年来，市政协努力拓展问政渠道，依托专委会成立习近平新时代中国特色社会主义思想学习小组和委员活动党支部，建立了“委员沙龙”和定期交流机制，推进党的组织和党的工作“两个全覆盖”走深走实；依托有条件的委员和党派团体成立“委员工作室”，服务群众，释疑解惑；组建市政协网站、开通微信公众号、开展远程协商，不断发出政协好声音，凝聚奋进正能量；支持县级政协推进“有事来商量”履职平台乡镇全覆盖，在全市构建起横向到边、纵向到底的协商议政新格局，为把中央、省委及市委各项决策部署落实下去，把各方面智慧和力量凝聚起来提供了坚强组织保障。

五年来，市政协不断凝聚全方位推动高质量发展的正能量，出台市政协领导定期走访委员及委员联系界别群众等制度，加强经常性联系沟通；邀请省以上专家学者在专题常委会及各类培训活动中授课，提升议政建言精准度和专业性；召集有关部门在调研视察活动中介绍情况、解读政策，增强知情明政、履职尽责的针对性和有效性；组织政协委员和政协干部赴上海交大、重庆大学等地参加能力素质提升培训班，不断开阔贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的视野和思路；探索开设“委员讲坛”“委员书屋”，开展“读原著、学原文、悟原理”“读经典·讲故事”等读书活动，全力打造“书香政协”，使政协成为各界人士协商议政的大舞台、掌握先进知识的大学堂、交友交心的大家庭和凝聚正能量的大平台。

服务中心大局，坚持不懈为忻州全方位推动高质量发展贡献智慧和力量

习近平总书记五年三次视察山西，要求我们紧紧抓住机遇，勇于改革创新，果敢应对挑战，善于攻坚克难，坚决打赢脱贫攻坚战，在转型发展上率先蹚出一条新路来，乘势而上书写新时代中国特色社会主义新篇章。

五年来，围绕打赢脱贫攻坚战，市政协制定并实施《关于充分发挥政协优势、全力助推脱贫攻坚的意见》《关于聚焦深度贫困，开展“四帮四扶”的实施意见》《关于助力脱贫攻坚决战完胜交总账工作方案》，认真落实领导包联县乡、机关定点包村、政协委员和政协干部结对帮扶责任，结对帮扶农村贫困户4086户9804人，人均结对1.63户、帮扶4人；深入开展以调研视察、民主监督、提案督办、反映社情民意信息、结对帮扶和精神扶贫为主要内容的“六个一”专项行动，察情建言惠民行涵盖精准扶贫各个领域，为我市全面脱贫、全面小康作出重要贡献，涌现出以“全国脱贫攻坚奉献奖”获得者沙万里委员为代表的一大批先进模范。

五年来，围绕转型蹚新路重大使命，市政协聚焦我市转型发展和“三农”工作精心组织协商议政活动，先后组织召开11次专题常委会议、137次调研视察和协商议政活动，提出许多具有前瞻性、创新性的意见建议，形成了一批协商议政重要成果，为市委科学决策提供了重要参考，为有关部门破解难题提供了思路和依据。同时在全系统大力开展以“发挥委员优势，助力招商引资，推动转型发展”为主题的招商引资活动。去年一年，助力签约项目57个、落地项目40个，到位资金169.7亿元。在转型蹚新路这条金光大道上展示了人民政协新作为、新风采。

五年来，围绕打造宜居宜业宜创宜游的创新型田园城市，市政协组织委员就“推进黄河长城旅游板块文旅融合发展及沿黄1号旅游公路忻州段建设”“加强工业固废综合利用和污染防治”“忻州污水处理、引黄水利用、水生态环境改善”等议题开展了47次调研视察和提案督办活动；配合全国政协就“长城遗址公园建设推进情况”“不可移动文物保护利用”等课题进行调研视察；配合省政协就“城市绿化改革创新水平”等课题进行交流座谈，并在“创卫”、“创文”、疫情防控等重大“战役”中包干包片、督导检查，为我市成功创建国家卫生城市和全国文明城市、打赢疫情防控阻击战增添了力量。关于“忻州市全域创卫的做法与体会”“忻州市创建全国文明城市的做法与经验”“聚焦难点问题确保实现沿黄旅游公路观光功能”等报告，分别在省政协专题常委会议、专题议政会和对口协商会议上作了典型交流发言。

践行为民宗旨，聚焦人民群众急难愁盼问题和美好生活向往议政建言

人民政协为人民。市政协始终站稳人民立场， 坚持以人民为中心的发展思想，把协商于民、协商为民作为履职准则，在察民情、解民忧、暖民心上勇担当、善作为，努力把“课题”写在人民心中。

五年来，市政协畅通渠道听民声，不断加强社情民意信息收集和反映工作，聘请391名县（市、区）政协委员和政协干部担任市政协特约信息员，邀请全国政协办公厅、省委办公厅、省委统战部、省政协办公厅有关领导和专家授课，提高撰稿水平和质量；建立信息工作例会制度，定期分析研判，把握“上情”、研究“下情”，提高信息报送率和采用率；建立信息工作通报制度，半月一通报、一月一提醒，鼓励先进、鞭策后进，使民情、民意、民忧、民智更快反映上来。五年来共有63篇（条）被全国政协采用，431篇（条）被省政协采用，195篇（条）得到省领导批示或省以上部门回应，为党政决策提供了重要参考。

五年来，市政协在各项协商议政活动中强化问题导向，回应群众关切，有关饮水安全、污染治理、温泉产业发展、五台山环境整治等事关全市人民福祉的议题均由政协领导班子成员亲自领题督办；围绕忻州古城修复活化组织了多次调研视察，广纳民意、广集民智，提出合理意见，得到市委、市政府主要领导肯定和有关部门采纳；就“雄忻高铁建设和开通运行对忻州经济社会发展的影响”这一重大课题深入调研，提出建议，为市委、市政府谋划太忻一体化经济区建设提供了有价值的参考。

五年来，市政协认真履行民主监督职责，逐年加大监督性议题比重，先后就食品安全、农村改厕、露天矿山整治、矸石山治理、城乡医疗卫生、养老服务、公共文化体系和平安忻州建设等民生事项，开展监督性调研视察，及时督促解决了道路隔离桩、古城消防设施和暑期学生安全等隐患， 努力提高人民群众获得感幸福感安全感。认真督办委员提案和建议，通过多部门联动协商解决了市妇女儿童医院离公交站较远等问题；选派委员列席重大案件庭审、参与公租房和保障房摇号、担任行风评议监督员等，助力维护公平正义；推进急救知识、德育教育、书香社会进学校、进社区、进寺院；连年开展送医药、送科技、送文化、送法律下乡等“四送一帮扶”活动，得到上级肯定和基层群众赞誉。

凝聚奋进力量，始终在胸怀两个大局中服务全市改革发展稳定大局

“人心是最大的政治，共识是奋进的动力”。市政协知责于心、担责于身、履责于行，充分发挥人民政协作为统战组织的政治优势和专门协商机构的独特优势，努力扩大“朋友圈”，为忻州全方位高质量发展广聚人心、汇集力量。

五年来，市政协认真贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，按照大统战格局，加强同各党派团体和各族各界人士的合作共事，联合举办“五一口号”发布70周年、新中国成立70周年、人民政协成立70周年、改革开放40周年座谈交流活动。加强同民族宗教界人士的联系，团结民族宗教界人士为忻州改革发展稳定作贡献。建立市政协领导班子成员定期走访党派制度，及时听取党派工作情况和对政协工作的意见建议。加强与非公有制组织人士、党外知识分子、新的社会阶层人士、出国归国留学人员的经常性联系沟通，积极参与“迎老乡、回故乡、建家乡”工作。定期走访看望市委联系的优秀专家，鼓励专家继续施展才华。邀请相关市场主体、专家学者和基层干部群众列席市政协专题议政性常委会议，开创了凝心聚力新局面。

五年来，市政协不断加强对外交往。认真做好全国政协、省政协和兄弟省市政协来忻调研、考察相关工作，利用一切机会讲好忻州故事、宣传忻州优势、展示忻州形象。大力实施“走出去”战略，组织相关县（市、区）政协主席和企业家赴河北保定、雄安新区等地商讨合作事宜，推进优势互补；多次组织委员带着课题和项目赴发达地区考察学习。持续加强对外宣传工作，在全国政协报（网站）发表文章或信息60余篇（条），在省政协报（网站）发表文章或信息170多篇（条），在市政协网站和微信公众号编发文章或信息825篇（条），在交流互鉴、增进共识中宣传忻州亮点，擦亮忻州名片。

五年来，市政协不断促进民心相通、心灵沟通，鼓励支持政协委员创作更多富有时代气息的文化、艺术作品，联合有关单位举办笔会、诗会、画展、摄影展等公益活动，积极推动红色文化、长城文化资源开发。成立“政协书画院”，联合各界隆重举办庆祝中国共产党成立100周年、新中国成立70周年、人民政协成立70周年大型书法绘画展；编辑出版“回望百年风雨路·携手奋进新征程”书画集，编辑出版《忻州文史》37辑至43辑，发挥“存史、资政、团结、育人”作用。最新出版的《忻州文史特刊·长城摄影专辑》涵盖了我市各个历史时期和不同季节的长城美景，内容丰富多彩，为打造《长城国家文化公园（忻州段）》和忻州丰厚的长城文化名片、吸引更多人“游忻州·读历史”贡献了政协智慧和力量。

强化自身建设，不断提高政协工作制度化规范化程序化水平

打铁必须自身硬。人民政协处于凝心聚力、协商民主、决策咨询和国家治理“四个第一线”，不仅要有凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的能力和水平，还要有良好的制度机制，保证履行好“落实下去”和“凝聚起来”的政治责任。

五年来，市政协全面加强党建工作，坚守一致性的圆心，拉长包容性的半径，不断完善党对政协工作全面领导的制度机制，建立健全《忻州市政协党组工作规则》等16项党建工作制度，严格落实请示报告制度，支持保障派驻政协机关纪检监察组有效开展工作，认真落实“两个责任”和班子成员“一岗双责”，坚决破除形式主义、官僚主义等“四风”问题，坚决纠正“庸懒散浮拖”等不良现象，成立委员活动小组功能型党支部，严格落实党员委员双重组织生活制度，推进党建工作与履职工作深度融合，确保市委指向哪里、政协工作就推进到哪里、委员作用就发挥到哪里，在政协工作中切实发挥出政协党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和全体党员委员的先锋模范作用。

五年来，市政协努力走专业化、专门化协商议政的道路，制定出台《加强和改进调研工作的实施意见》，从精选议题入手夯实政协工作高质量发展的基础，让“专业的人干专业的事”步入常态化；出台《政协智库管理办法（试行）》《政协提案办理协商办法（试行）》《社情民意信息工作考核办法》《协商议政质量评价工作办法（试行）》等制度，从提案、建议、社情民意信息和大会发言等方面进行综合考核，在全系统树立起质量第一的强烈意识和工作导向，努力推动政协工作从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。

五年来，市政协按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，全面加强政协委员和政协干部“两支队伍”建设，制定并落实《委员履职工作规则》《委员履职考核办法》等制度，加强委员履职管理和服务；按委员活动小组和界别建立微信工作群，让委员履职时间空间全覆盖，彰显了委员在政协工作中的主体作用。换届前，对四届市政协委员从参加会议活动、撰写提案信息、助力脱贫攻坚和公益事业等7个方面进行了全面综合考核，并将考核结果作为换届时是否继续提名的重要依据，进一步增强了全系统履职尽责的使命感和责任心，在两个一百年奋斗目标的历史交汇期跑出履职加速度。

勠力开新局，一起向未来。助力太忻一体化经济区建设，全方位推进高质量发展，人民政协责无旁贷。市政协五届一次会议承载着市委的重托和全市人民的厚望，必将进一步汇聚起共襄伟业的磅礴力量，交出履职尽责新答卷。

（本报通讯员）

（责任编辑：梁艳）