民营经济是推进高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体,近年来，常州市深化“放管服”改革，创新推进“信易贷”，强化“信易+”，为民营经济高质量发展提供了强力支撑。

“门槛管理”转向“信用管理” 为诚信企业松绑

以支撑“放管服”改革为目标，常州推进行政管理由“门槛管理”转向“信用管理”，为诚信民营企业松绑。

信用承诺制度是构建以信用为核心的新型市场监管体系的重要内容。在“信用承诺制”实施之前，江苏中关村科技产业园内含基建的项目从立项到开工要经历20多个环节，走完流程需4、5个月。2017年，该园试点“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒”新型企业投资项目管理模式，相关项目从立项到开工仅需2个月，审批效率提升约60%。目前，时代上汽、紫宸新材料等12个民营企业项目已通过“信用承诺制”落地开工。

2019年，常州经开区在江苏率先开展证明事项告知承诺制试点工作，确定114个试点事项，目前已办理相关审批超百件，申请材料在原“放管服”改革基础上压缩20%。

“信易贷”解“资金渴” 金融活水为企业赋能

以“信易贷”为重点，常州加大公共信用信息共享力度，推动“信用有价”落地，破解企业融资难题。目前已建成江苏省综合金融服务子平台、常州市金融服务平台和常州市企业征信服务平台3个平台，累计注册民营企业用户38165家。

为推进金融机构主动分担民企融资风险，《常州市中小微企业信用保证基金管理暂行办法》明确构建中小微企业、金融机构、信保基金三位一体的信用保证体系，并要求整合原有的苏科贷、科技信贷风险补偿资金等，设立市中小微民营企业信用保证基金，基金规模达9.72亿元。

2019年，人民银行常州市中心支行与新北区政府携手，以薛家镇为试点建设“普惠金融（征信）试验镇”，并推动试点工作向武进智能制造装备产业链、金坛华科园产业园等拓展。目前，与试点合作的金融机构开发出各类产品服务，累计为民营企业发放信用贷款255.4亿元。

提振企业家信心 优化服务为企业护航

今年，常州出台《关于支持企业家创新创业服务民营经济高质量发展的若干措施》，积极对冲疫情对民营企业的不利影响。截至目前，已为362家安全生产守信民营企业下调安责险费率，节省保费564.7万元；对162家海关一般认证民营企业给予享受较低查验率等优惠措施；为24家海关高级认证民营企业提供AEO互认国家或地区海关通关便利。

5月，常州发布《2020年常州市社会信用体系建设工作要点》，提出创新信用信息应用服务，推进“互联网+信用”创新服务，拓展“信易+”应用。常州市发展改革委负责人表示，常州将以构建信用为基础的新型监管机制为重点、以推动“信易+”创新应用为着力点、以信用大数据开发利用为突破口，发挥优化营商环境的支撑作用、信用惠企便民的激励作用、增强实体经济发展的服务作用，提供适应“最多跑一次”的一站式信用服务。（吴琼）

（责任编辑：梁艳）