岢岚古城。赵文君 摄

范仲淹是北宋时期著名的政治家、文学家，康定年间被任命为陕西经略安抚副使兼知延州，负责西北边境防御西夏事宜。任职期间，他积极推行“修城筑寨、坚壁清野”的防御战略，先后派人修复和新筑了延河河谷沿线堡塞十余处。北宋杨家将后代杨文广当时在延州军中任下级军官殿值，范仲淹与他交谈后，对其才能深为赏识，遂纳入麾下。后来杨文广随狄青出征岭南，征讨侬智高叛军，因战功卓著升任广西钤辖，知宜、邕二州，终成北宋著名将领。

范仲淹在北宋对西夏的战争中展现出卓越军事才能，他通过改革军制、修筑城寨、推行屯田等策略，有效巩固了西北边防，扭转了北宋被动的局面，为后续宋夏和议达成奠定重要基础。庆历三年（1043年），范仲淹调离陕西，出任枢密院副使，“庆历新政”推行失败后，他主动请求外放，宋仁宗遂任命其知邠州，兼陕西四路缘边安抚使。途中范仲淹先后视察了今忻州境内的代县、静乐、岢岚、保德等地，抵达任所后，他将理政重点聚焦强化军备、巩固防御，制定了“修城筑寨、屯田久守”的战略方针，一方面在岢岚、静乐等军事重镇加固城墙，增筑寨堡，构建严密防御体系；另一方面大力鼓励边民垦复农田，以耕养战，实现军需自给。

彼时代县、岢岚等地因与西夏、辽接壤，常年战乱导致荒地连片。范仲淹因地制宜推行垦荒政策，一年间便收获粮食数百万斛，极大充实了边塞军需储备与民生用粮。他还废除酒类专卖制度，允许百姓酿酒售酒，同时鼓励流亡人口回归故里，有效恢复了边境地区的生产生活秩序。为增强边防兵力，范仲淹就地招募青壮年充当弓箭手，协助官军驻防。按照规定，弓箭手每人授田两顷，只需缴纳地租，不承担其他徭役，这一政策吸引力极强，仅岢岚草城川一带就有两千余人应募，当年便收缴地租数万斛。值得一提的是，这些弓箭手兼具农耕与作战双重属性，军事素质尤为突出，成为抵御西夏、辽军的精锐力量。据史料记载，他们后来曾奉命远征西南泸州一带，其强悍战斗力可见一斑。

在加强军备的同时，范仲淹主张推行减轻赋税、招抚流民、调整户等、稳定货币等多项举措，着力改善民生、减轻百姓负担。在岢岚，他看到原有城池狭小低矮，防御能力不足，遂决定在城外扩建新城，并亲自统筹规划修筑事宜。此前，时任河北转运使的欧阳修在岢岚视察后，深感当地防务薄弱，数次上书朝廷，在奏折中明确指出，“岢岚军地接草城川口，无险可恃，而城小壕浅，须合增城浚壕。乞降指挥下河东，那打白草厢军及本军系役兵士，早并力修葺”，他还特别建议由河东路自行统筹保障筑城工役。

范仲淹修筑的城池，即今岢岚城东关堡的前身。东关堡建成后，不仅大幅拓展了岢岚的防御纵深，更成为当地军事布防与经济发展的核心地域。《岢岚州志》载：“东关堡附坡而峙，为砖堡，隔岚漪河对岸为土堡，今圮。”这一记载表示，东关堡并非单一防御实体，而是由“砖堡”与“土堡”构成的双子防御体系。岚漪河西北的小东关以砖石砌筑，沿窑子坡坡脚延伸至护城河畔；河对岸的大东关则为夯土筑成，与州城水寨形成层层递进的防御格局。这种“跨河联防”的精妙布局，既能充分借助岚漪河的天然屏障阻断敌军攻势，又可通过两座堡寨的呼应提升防御弹性，形成攻防兼备的立体防线。

如今，在岚漪河北岸的窑子坡脚下，仍能找到一段被民居环绕的堡墙遗址，墙体上清晰的夯土痕迹印证了其古军事建筑的属性。据当地老人回忆，这段遗迹正是小东关堡墙的遗存，当年它一路延伸至东护城河畔，向南直抵岚漪河岸，与河对岸的大东关隔河相望。而大东关至今保存相对完整，堡内街道布局规整，堡墙墙体较高，西墙曾开设堡门洞，与岢岚城东门瓮城隔河对峙。随着现代交通发展，目前已有桥梁横跨岚漪河连接东关与县城，使得东关区域与岢岚县城融为一体。

一座堡寨，承载着一种精神。东关堡的历史价值远超军事范畴，作为范仲淹推行积极防御战略的具象化体现，其绝非一处简单的军事防御工程，还代表着一场“以城养民、以民固边”的治边鲜活实践。他筑起的不仅是抵御西夏、契丹铁骑的坚固屏障，更是边民“有田可耕、有城可依”的生活希望，最终留给后世的，也不仅是城墙砖石的物质遗存，还有“民为邦本”的治边智慧。

千年岁月流转，岢岚境内的岚漪河依旧静静流淌。在东关堡残存的堡墙下，仍有孩子们在老榆树下诵读“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的千古名句。风拂过树梢，仿佛还能听见范仲淹当年巡边的马蹄声回响——那是一位儒臣对家国的铿锵承诺，更是这座古堡穿越千年对历史的深沉回答。(赵德荣)

（责任编辑：卢相汀）