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山西省气象防灾减灾与农业服务保障新闻发布会举行

多部门协同筑牢防灾减灾首道防线

2026年05月11日 09时48分   山西晚报

山西晚报·山河+讯(记者 宋俊峰)5月8日上午,中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行山西省气象防灾减灾与农业服务保障新闻发布会,山西省气象局、山西省自然资源厅、山西省水利厅、山西省农业农村厅、山西省应急管理厅、山西省林草局有关负责人介绍情况,并回答记者提问。

近年来,全省气象部门深入贯彻落实山西省委、山西省政府和中国气象局决策部署,全力推动气象事业高质量发展,以精密监测、精准预报、精细服务为全省经济社会发展提供坚实气象保障。

在科技能力现代化方面,实施气象雷达升级、极端天气监测提升等重点工程,不断完善地面、高空、空间一体化的气象观测站网,地面观测站网平均间距缩短至7.8公里,新一代天气雷达1公里高度覆盖率58.3%,建成风云3号、4号卫星接收站,为观测活动打开“天眼”;聚焦气象科技自立自强,建成2个省级科研平台、6个专业化创新平台,组建12支创新团队,集中攻关风能太阳能预报等关键技术;构建智能网格预报业务体系,预报产品时空分辨率更加精细,预报区域精准到1公里,强对流预警提前量提升至55.4分钟,气象科技核心支撑作用持续彰显。

在社会服务现代化方面,省政府出台《推进气象高质量发展的意见》和《推进人工影响天气高质量发展的实施意见》,为我省气象工作把脉定向。修订《山西省重大气象灾害应急预案》,建立健全以气象灾害预警为先导的应急联动机制。以《山西省气象监测设施统筹规划建设和资源共享管理办法》为牵引,联合水利、自然资源等15个部门,共推监测站点共谋共建共享共用。运用智能监测预报预警技术,为电力、铁路、文旅等领域提供气象服务,助力相关行业高质量发展。

其次是聚焦大局,持续增强气象服务保障能力。

筑牢防灾减灾第一道防线。构建全媒体立体化预警传播体系和省市县乡四级预警响应闭环体系,气象预警覆盖率超99%,重要信息靶向发布稳步推进,高级别预警“闪信”基本实现秒级触达,公众服务满意度连续8年90分以上。深化晋陕蒙豫四省协同,携手农业农村、水利、自然资源、应急、林草等部门推进气象预警与灾害预报,强化跨区域联防、跨部门联动的“双联”工作机制,优化递进式服务模式。“十四五”以来,有效应对多轮暴雨、强对流、干旱、倒春寒等灾害天气,保障人民群众生命财产安全。

全力服务保障重点领域。围绕能源保供、粮食安全、生态保护三大战略,深化“气象+”“+气象”赋能行动。服务能源革命,优化风电光伏精细化预报;护航粮食安全,服务贯穿“耕种管收”各主要环节;聚焦“两山七河一流域”,强化生态气象监测评估。落实省委关于人工影响天气工作“保丰、增绿、降污、减灾”的战略部署,常态化开展人工影响天气作业。“十四五”期间,增雨量较“十三五”期间增长27%,人工防雹累计减少经济损失7.8亿元,有力支撑农业抗旱减灾、森林草原防灭火、生态保护与修复。与36个部门和企业深化合作,以数据赋能推动气象服务深度融入千行百业。

最后是持续发力,推动气象高质量发展。

下一步,山西省气象局将全面落实省委、省政府和中国气象局决策部署,聚焦基础业务能力提升,将气象灾害监测率由80.3%提高至85%,强化气象数智基础设施建设,气象预报预测综合得分从74.2提升至80。大力推进人工影响天气防灾减灾能力、“特”“优”农业气象保障服务、应对气候变化服务等七大工程实施,深度挖掘气候资源潜力和气象数据价值,发挥气象趋利避害作用,全方位深层次赋能山西经济社会高质量发展。

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关于地质防灾减灾的气象安全保障工作

山西省自然资源厅二级巡视员宋维柱介绍,省自然资源厅与气象部门深度合作,及时制作发布地质灾害气象风险预警信息,成功避险319起,防灾效益成效明显。具体我用三句话来概括:一是搭起一座“数据桥”,让气象资源精准流向防灾一线。省自然资源厅与省气象局签订了战略合作协议,共享使用1公里×1公里更为精细的短临预报和1小时实况网格雨量数据,为开展县级地灾气象风险短临预警提供了数据支撑。动态掌握雨情和风险区变化,这就像给隐患点装上了“气象眼”,为精准预警打下了坚实基础。

二是织密一张“预警网”,实现省市县一体化风险快速响应。依托共享的气象数据,建成了覆盖全省、贯通市县的一体化地质灾害气象风险预警系统,实现省预警到县、市预警到乡、县预警到村,可递进式发布用于指导防御部署的“24小时风险预警”和指导基层临灾避险的“县级3小时短临预警”,实现了“分级预警、逐级精细、响应唯一”。去年汛期,全省共发布215次橙色以上预警,紧急避险撤离2.2万人,做到了“一键触发、全网响应”。

三是算好一笔“民心账”,让精准预警转化为群众的安全感。过去预警覆盖面虽广但精准度不够高,现在依托精细化预警,能做到“靶向发布”,对高风险区的村组,不仅推送预警短信,还通过喇叭、哨子等叫应到户到人。这种“一雨一策、一区一策”的转变,让防灾减灾从“政府着急”变成了“群众主动”,真正守住了防灾减灾的“最后一公里”。

关于洪水防御的气象服务工作

山西省水利厅副厅长成接安介绍,近年来受全球气候变化影响,我省极端强降雨和洪涝灾害趋多、趋广、趋强、趋频,防汛形势严峻。省水利厅与省气象局按照“资源共享、优势互补、协同联动、注重实效”原则,深化水利气象信息共享、加强应急联动保障,在提升我省洪水防御能力方面取得了显著成效。

一是“预”字当先、科学研判。“十四五”期间,省气象局精准预报多场次强降雨过程。省水利厅与气象等部门加强会商研判,联合发布《山洪灾害气象风险预警》143期、《山洪灾害临近预报预警》7期。同时,省水利厅建立了“调度会商+工作部署+山洪灾害风险预警+水利厅公众号报道”的全链条响应和主汛期“周会商+场调度+点对点+重精准”的工作机制,确保防汛措施落实到位。

二是“防”住为王、精准预警。省水利厅和省气象局实时共享4657个水文站点、2538个气象站点信息,对实时降雨进行精准监测。“十四五”期间,山西省山洪灾害监测预警平台依据雨量监测结果,向受强降雨影响的山洪灾害危险区责任人发布预警10.4万次,发布预警短信70.6万条,有力保障了人民群众生命财产安全。

三是“实”字托底、成效显著。近三年,在全省各级水利部门的共同努力下,成功应对了海河“23·7”流域性特大洪水、海河“25·7”区域性大洪水及2025年汾河秋汛,最大程度减少灾害损失。特别是2025年汛期,科学进行水库防洪调度,充分发挥了408座水库拦峰错峰削峰作用,拦蓄洪水9.69亿立方米。

据预测,今年6—8月,我省气候年景总体偏差,涝重于旱,北方洪涝偏多;极端强降雨时间偏多,灾害风险偏高。省水利厅将持续加强与气象等部门的沟通会商,贯通雨情、汛情、险情、灾情防御,落实预报、预警、预演、预案措施,持续提升汛期洪水监测预警预报精准度、延长预见期,全力保障人民群众生命财产安全,为我省经济发展和社会大局稳定提供可靠的水安全保障。

关于防范农业气象灾害的工作

山西省农业农村厅副厅长姚继广介绍,我省克服多重灾害天气影响,粮食总产站稳290亿斤台阶,总产、单产再创历史新高,牢牢守住了粮食安全底线,为全省农业农村高质量发展奠定了坚实基础。

一是立足预防预警,强化协作会商。省农业农村厅和省气象局签订《战略合作协议》,持续健全部门协作机制,常态化开展重大灾害天气和关键农时会商研判,及时发布监测预警信息,直通5000余个种养大户,实现了“早预警、早准备、早处置”。

二是立足减灾技术,强化推广应用。抗旱上,我省选育推广抗旱耐瘠薄品种400余个,提早增次实施“一喷三防”,发布有机旱作集成技术51项。去年春旱严重时,在50多个县推广带水箱播种、膜侧播种、探墒沟播等一系列抗旱播种技术400余万亩,出苗率达到80%。防涝上,我省强化“平急两用”应急农机和队伍保障,组建416支农机应急作业服务队,培育40个区域性农机服务中心,建成49个粮食产地烘干设施装备示范点,今年继续新建25个,全面提升了产地烘干能力和农机化应急抢收抢种能力。此外,我们还推广“一年两作、两年三作”“两晚两增”等适应气候变化技术举措。

三是立足固本强基,强化农田建设。我省持续加大农业基础设施投入,建成高标准农田978万亩,累计达到2671万亩。累计发展高效节水灌溉面积424万亩,农田质量的大幅提升有效应对了极端天气等自然灾害的挑战。

四是立足兜底保障,强化资金支持。中央和省级累计投入农业救灾资金8.23亿元,有效保护农民种粮积极性。2024年起粮食作物完全成本保险扩面工作连续列入省政府民生实事,综合承保覆盖率达90%以上,2025年全省农业保险赔付支出36.07亿元,最大限度减轻了因灾损失。

关于防范应对自然灾害的工作

山西省应急管理厅副厅长、新闻发言人刘建红介绍,“十四五”期间,我省极端天气频发、雨带北抬,暴雨洪涝、高温干旱、雨雪冰冻等灾害多发叠加,防灾减灾任务繁重。我们坚持人民至上、生命至上,以气象预警为第一道防线,与气象部门密切协同,重点做好三方面工作,取得明显成效。

首先是防汛抗旱:预警先导,联动闭环。我省把气象预警作为应急响应的核心依据,建立“预报—预警—会商—调度—处置”全链条机制。联合出台预警与响应联动意见,明确分级标准、部门职责和响应流程。实施“31631”强降雨联动机制,预警“叫应”、精准调度直达基层。暴雨预警期间,点对点调度,预警信息直达乡村和一线责任人,做到预警早、响应快、处置实。

其次是森林防灭火:每日会商,靠前保障。应急部门牵头统筹,气象部门全程跟进。防火期每日联合发布火险预测,关键时段联合会商,指导基层有效防控。火情发生后,气象人员第一时间到场,实时保障、适时人工增雨。省级应急响应启动后,多部门联合值守、协同处置,形成防控总体合力。

最后是雨雪冰冻等灾害:多部门联动,保通保供。针对雨雪冰冻、大风等灾害,应急部门统筹交通、电力、能源等部门,依托气象精准监测,重点做好:积雪、覆冰预测,支撑除冰除雪、路网保通、电力抢修、能源保供,最大限度减少对群众的生产生活影响。

通过深度联动,我省防灾减灾从“灾后救助”转向“灾前预防”,综合减灾能力明显提升。2025年,成功处置森林火灾24起,有效应对18轮强降雨,安全转移避险群众3.45万人次,受灾人口、农作物受灾面积同比分别下降9.1%、23.32%,有力保障了人民群众生命财产安全。

山西晚报·山河+记者 宋俊峰

(责任编辑:梁艳)

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