开栏语

为深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和省委十二届十一次全会精神，推动省直机关带头树立和践行正确政绩观，切实为人民出政绩、以实干出政绩，中共山西省直属机关工作委员会联合山西日报社，特开设“凝心聚力 奋勇争先——厅局长访谈”栏目，邀请我省相关部门负责同志围绕推动转型发展、深化能源革命、优化营商环境、服务保障民生等进行专题访谈，解读政策部署，介绍重点举措，把顶层设计转化为落地路径，把发展蓝图转化为生动实践，进一步发挥省直机关示范带头作用，切实把全省上下的思想和行动统一到党中央和省委决策部署上来，助力我省实现“十五五”良好开局。

本期，记者分别采访了省发展和改革委员会党组书记、主任陈磊，省工业和信息化厅党组书记、厅长潘海燕，省商务厅党组书记、厅长王宏晋。三位厅局长围绕山西转型发展全局，结合各自部门职责，聚焦转型发展中传统产业升级与新兴产业培育、能源革命推进路径、营商环境优化举措等核心主题，畅谈工作思路、详解落实方案、展示实践成效，为我省高质量发展凝聚奋进力量。

记者：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出要加快构建新型能源体系，建设能源强国。我省作为煤炭大省，将如何发挥能源资源优势，助力能源强国建设？

陈磊：我们深刻把握能源发展趋势和新型能源体系建设要求，从生产方式、消费方式、发展动力三个维度探索能源转型的实践路径，推动我省从煤炭大省向能源强省转变。一是推动生产方式转型。传统能源突出清洁高效，推进煤炭智能绿色安全开采，用好煤电基础优势，打造电力外送基地和调峰保障基地，加快建设非常规天然气基地，推动煤、电、气协同发力。非化石能源突出扩规升级，坚持集中式与分布式并举，统筹发展风电、光伏等清洁能源。二是推动消费方式转型。以碳达峰目标为牵引，围绕煤炭清洁高效利用、新能源消纳、终端用能3大领域，协同推进化石能源替代与非化石能源提升，推动全领域全周期提升能效以及新能源和清洁能源使用占比。三是推动发展动力转型，向创新、服务、融合要新质生产力。创新方面：围绕能源转型的9条技术路径，构建从研发到产业的创新生态，加速推动能源科技成果向现实生产力转化。服务方面：贯通供电侧、电网侧、负荷侧、售电侧各环节，系统性降低用能成本，提升服务质效。融合方面：推动能源纵向延伸产业链条、横向耦合先进高载能产业，把我们的综合能源优势真正聚拢起来、辐射出去。

记者：“十五五”时期是完成碳达峰目标的最后五年，山西作为碳排放大省，将如何推动实现碳达峰目标？

陈磊：我省作为传统的煤炭能源大省和资源型产业重镇，碳排放强度超出全国平均水平的2倍，碳减排空间大，发展窗口期紧迫。在加快建设新型能源体系的基础上，重点“通过制度约束、重点改造、标杆引领”三管齐下，积极稳妥推进和实现碳达峰。一是全面实施碳排放双控新机制。研究制定“十五五”碳达峰行动方案，提出有效可行的推进路径。强化碳排放约束性指标管理，将“十五五”时期碳排放强度目标科学分解至各部门、各市。有效管控“两高”项目，严格落实碳排放等量减量置换要求，合理控制新增碳排放需求，积极挖掘存量降碳空间，坚决遏制“两高”项目盲目无序上马。二是推动重点领域节能降碳改造。推动实现煤炭和石油消费达峰，力争“十五五”末年度新增清洁能源电量覆盖全社会新增用电量。围绕煤电、钢铁、化工、水泥、有色冶金等重点行业，开展节能减碳技术攻关示范。加强既有建筑和市政设施节能降碳改造，推动营运货车等电能、氢能替代。三是科学布局建设零碳园区试点。推动大同、阳泉首批国家级零碳园区试点，按照国家部署积极申报第二批试点，扎实开展省级零碳园区建设，加快形成以点带面、梯次推进的建设格局。

记者：省“十五五”规划纲要已经在省十四届人大五次会议审查通过，下一步如何抓好落地实施，推动“十五五”开好局、起好步？

陈磊：推动规划落地，关键在健全机制、狠抓落实。省发展改革委将以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，扎实推动“十五五”规划各项目标任务落地落实。一是强化统筹协调。进一步建立健全规划实施机制，围绕纲要目标任务，逐项分解任务分工、压实主体责任，建立健全跨部门、跨地区协调推进机制，确保规划体系目标一致、任务协同、措施配套。二是强化项目支撑。紧紧围绕“十五五”规划确定的目标任务，持续深化项目谋划储备，按照“规划有安排、投资有必要、资金有来源、成本可管控、运营可持续”原则，做深做实前期工作，推动形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的良性循环。三是强化监测评估。建立健全规划实施的全过程监测评估机制，对规划确定的重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目的落实情况，进行动态监测、中期评估和总结评估，自觉接受人大监督、审计监督和社会监督。四是强化法治保障。国家发展规划法已正式颁布实施，这是健全宏观经济治理体系的基础性法律。我们将把学习贯彻国家发展规划法作为一项重大任务，严格遵循规划编制、审查、实施、监督等法定程序，切实以法治思维和法治方式推动“十五五”规划落地见效。

本报记者

（责任编辑：梁艳）