新闻发布会现场，省林草局有关负责同志介绍情况。

山西晚报·山河+讯（记者 薛建英）12月19日，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第二十四场新闻发布会，省林草局有关负责同志介绍情况，并回答记者提问。

“我省持续加强物种保护，建立省级保护联席会议制度，严厉打击非法猎捕交易行为，护佑生物多样性家谱不断丰富，‘十四五’期间新记录野生植物35种、野生动物21种，华北豹、褐马鸡种群数量稳居全国首位，成为全省最亮丽的绿色生态名片。”发布会上，省林草局党组书记、局长武耀文介绍，“十四五”以来，全省林草系统持续不断扩绿、兴绿、护绿，谱写了林草事业高质量发展新篇章。

国土“扩绿”取得新成效。森林家底不断厚实，全省完成营造林2181万亩、森林抚育750万亩。2024年全省森林覆盖率达22.83%、森林蓄积量1.78亿立方米，提前完成规划目标。草原生态持续向好，实施退化草原治理300多万亩，草原综合植被盖度74.6%，高于全国平均水平。沁源花坡、阳城圣王坪、宁武马仑等亚高山草甸成为热门旅游地，老百姓在家门口也能享受大美草原。湿地保护成效显著，全面贯彻《山西省湿地保护条例》，322万亩湿地得到有效保护，洪洞县汾河湿地和山阴县桑干河湿地列入国家重要湿地名录。防沙治沙成果丰硕，实施沙化土地治理97.5万亩，晋北、晋西北沙区防风固沙屏障逐步完善，空气质量明显好转，“大同蓝”正在从“本地流行”向“全国网红”变身。

利民“兴绿”走出新路径。集体林改持续深化，在全国率先出台省级实施方案，117个县全部完成林权数据整合汇交，新发放林权类不动产权证13.5万本、收益权证57.6万本。以服务为本位，按照“优化升级一批、整合精简一批、委托下放一批”提升审批效率，努力打造“4S”店式服务模式，2025年21%的审批事项实现一日办结，同比提高5%。涉林保险范围持续扩大，全省政策性森林保险参保面积年均6400万亩，累计赔付2.3亿元；保险范围从公益林扩展到商品林、经济林、野生动物致害等多个领域。坚持“以林养林”“以林发展”，聚焦“特、优”战略，打好干果经济林、林下经济、森林旅游康养三张牌；突出产业发展，启动20个“明星林场”建设试点。2024年，全省林草总产值715.7亿元，年均增速6%，提前实现规划目标。

系统“护绿”迈上新台阶。我省以林长制为牵引，构建防火、防虫、防盗、防猎“四位一体”防护体系，1.36亿亩林草资源得到有效守护。创新建立的“林长+检察长”执法协作机制和辅助执法队伍新模式，获国家林草局肯定推广，全省违法使用林地项目较2020年下降47%、面积下降77%。在高风险区建成4848公里防火应急道路，117支防火队伍靠前驻防，逐步构筑起完善的防火网络。有害生物防得更严，实施防治2649.5万亩，松材线虫和美国白蛾等林草重大有害生物保持“零入侵”。

数说

更多鸟类落户山西

近年来，我省持续改善生态环境、加强鸟类栖息地保护、守护鸟类迁飞通道、提升公众野生动物保护意识，让更多鸟类在三晋大地栖息繁衍。

我省以褐马鸡等旗舰物种保护为切入点，系统推进林鸟栖息地质量提升；通过实施黑鹳保护、朱鹮引种等示范项目，带动水鸟栖息环境持续改善。目前，已构建起“饮水点建设-栖息地修复-人工繁育-野化放归”全链条保护体系，湿地已成为候鸟迁徙的重要驿站和繁殖天堂。

全省划定40处重点候鸟迁徙通道，实行“分区划段、责任到人”的网格化巡护监测机制。连续四年开展“清风”“网盾”专项执法行动，2025年启动为期三年的鸟类保护专项行动，形成严厉打击盗猎、贩卖鸟类的高压态势，让违法行为无处遁形。

建成2处省级、27处市县级野生动物救护中心，对受伤、生病或者迷路、挨饿的鸟类进行及时救治后，再放归自然。建成16处国家级、28处省级野生动物疫源疫病监测站，发现禽流感等风险，第一时间预警处置，倾力守护鸟类和生态安全。同时，全力推动实施陆生野生动物致害补偿办法，在38个县开展保险理赔，鸟类造成的损害都能得到补偿，解决了大家的后顾之忧。

我省还公布了22条观鸟线路，在省自然博物馆开辟以鸟类等野生动物标本为主的“自然精灵”展区，每年开展科普宣传活动，让市民朋友能近距离感受生态之美，共享保护成果，也让更多人愿意主动加入野生动物保护队伍。

生态发生巨变

“十四五”以来，我省始终把国土绿化纳入经济社会高质量发展重要任务范畴，省级总林长签发全面加强“三北”工程建设的总林长令，构建起“人人参与、共建共享”的生态建设新格局。

依托“三北”“双重”等国家重点工程，全省累计完成营造林2181万亩，其中2021-2023年人工造林面积连续三年位居全国前列。特别是我省通过竞争性评审，连续5年成功争取6个中央财政国土绿化示范项目，8个市累计获得中央资金24.92亿元，同类项目全国最多。同时，我省大力开展乡村绿化美化行动，按照山地森林化、道路林荫化、村镇园林化的目标，对471个村庄进行绿化美化，不仅让荒山披绿，更为群众增添身边的绿、眼前的美。

出台实施《山西省禁牧轮牧休牧条例》，在云州、右玉、怀仁、河曲4个县区开展林牧业协调发展试点工作，积极探索破解林牧矛盾的有效措施。每年实施100万亩新造幼林地封山育林，以工程化手段保护好来之不易的绿化成果。

2024年，我省森林覆盖率达到22.83%，“十四五”规划目标提前完成，沿黄19县实现基本绿化。曾经“风沙卷土”的脆弱带，如今逐渐变为遏制水土流失、守护黄河安澜的绿色屏障。

设立各级林长4万多名

全面推行林长制以来，我省将林长制改革作为生态文明建设的重大制度创新和林草事业高质量发展的牵引性工程，系统谋划、高位推动，取得显著成效。

我省构建形成全域覆盖的责任体系，实现“林有人管、责有人担”。建立起横向到边、纵向到底，覆盖省、市、县、乡、村五级，并延伸至省直林局“局、场、站”的林长组织体系。全省共设立各级林长4万多名，科学划定责任区域2万多个，形成党政同责、属地负责、全域覆盖的长效管理格局。

建立完善高效规范的制度机制，确保“令出必行、激励有效”。构建了以全面推行林长制的意见为统领，涵盖会议、督查等六项配套制度的“1+N”政策框架。将林长制工作成效，纳入省委、省政府综合考核指标体系，每年评选5个示范县、5个示范乡给予资金激励，激发各级林长履职尽责的内生动力。

建立由省林长办牵头，17个部门参与的省级联席会议制度，探索“林河联动”“林长+检察长”等工作机制，凝聚协同共治工作合力。各级林长率先垂范，累计开展巡林督查超万次，协调解决400多项基层实际问题，将制度优势切实转化为破解治理难题的实效。

提升草原“含绿量”“含金量”

我省草原面积4010万亩，占国土面积的17%左右，位列全国第七。这些草原宛如一块块碧绿的翡翠，镶嵌在“表里山河”的生态版图上，铺就了重要的绿色基底。“十四五”以来，我省突出“生态保护”与“惠民利民”两大主题，同步提升大美草原“含绿量”和“含金量”。

我省颁布施行禁牧轮牧休牧条例，依法推进草畜平衡；在大同、朔州、忻州3市开展试点，引领和促进全省草原休养生息、草牧协调发展。依法严厉打击毁草开垦、非法占用草原违法行为，坚决守牢安全底线。

依托“三北”工程等项目，累计治理草原超过300万亩，以省直林区为依托打造的晋西北草种繁育基地，成为全国的样板，着力以千山皆绿、万壑常青的草原资源，厚植美丽山西建设绿色底色。

全省搭建林草一体、局地联动、优势互补、富有活力的发展平台，致力讲好舜帝耕作历山、圣王坪演绎昆仑丘等“十大最美草原”背后的文化传说和历史故事，合力完善道路、营地、民宿等配套设施，最大限度满足广大群众对草原文旅的新期待新要求。

按照急事快办、特事特办、要事必办原则，优化用草要素保障各环节工作，建设项目临时占用草原30公顷以下，下放到县级审批；30公顷以上，下放到市级审批，以草原审批“加速度”赋能营商环境“提效能”。

下一步，省林草局将用更加严格的保护守住草原的生态底色，用更加科学的修复提升草原的生态颜值，用更加合理的利用提升草原的综合价值，用更加便捷的服务保障经济转型发展，努力让大美草原展现更多旖旎，让绿色财富释放更多红利。

山西晚报·山河+ 记者 薛建英

（责任编辑：梁艳）