本报记者 王国梁

凤凰鸣于高冈，梧桐生于朝阳。

近年来，我市着力打造半导体材料这一战略性新兴产业集群，忻州经济开发区半导体产业快速发展挺起转型升级脊梁，忻州之“芯”成为开发区高质量发展新动能。

跳出忻州看忻州、站位山西看忻州，以全产业链为最大特点的忻州半导体产业园，与太原电子信息创业产业园、长治光电产业园共同崛起形成了山西半导体战略性产业集群的三大支柱。同时忻州经济开发区引进培育了一批龙头企业、骨干企业，比如说中科晶电、山西华晶恒基公司等。

特别是在省、市两级全面深化“放管服”改革中，2020年6月，市政府与中北大学签署了战略合作协议，“中北大学半导体学院”“中北大学半导体产业创新研究院”“中北大学半导体学院就业实习基地”同时揭牌成立。这些战略合作的诞生以及相关机构的成立，正是政府充分发挥政策优势与园区企业的技术优势，院校发挥多学科融合、人才资源密集、基础研究扎实的综合优势，优势叠加优势的亮点举措。

“十三五”期间，我市唯一一所省重点实验室落户忻州经济开发区，中科晶电集团联合创始人陈宏荣获山西省科技创新特殊贡献奖，忻州经济开发区与省内其他四个开发区成功入选山西大中小企业融通型创新创业特色载体支持名单……一项项骄人业绩和巨大进步，忻州经济开发区点亮了半导体新材料产业园区“芯片”之火，照亮了高质量转型发展的航程。

开发区要成为转型发展的主战场、创新驱动的主引擎、经济增长的新动能，是省委、省政府以及市委、市政府赋予忻州经济开发区建设的光荣使命。

我市资深经济研究人士表示，从目前情况看，忻州及山西的半导体产业从无到有，形成一个非常良好的发展态势，初步构建起三大产业集群。未来的山西，一个投资123亿元打造的“梧桐芯洲小镇”，将以集设计、制造和销售为一体的半导体集成服务商总部基地的面貌展现在世界面前。

乘势而上，要素保障，“半导体新材料”首位产业势头强劲

2017年9月，忻州经济开发区充分发挥情缘、人缘、地缘优势，以山西华晶恒基公司蓝宝石项目成功落地为切入点，率先抢链。

在硬件设施建设中，争时间，抢速度，建设标准厂房和配套人才公寓。在提升服务质量上，积极推行无偿代办手续制、首席服务官制等措施。在营造“六最”营商环境的同时，大力开展以商招商、委托招商、产业链招商。

经过建链、延链、补链、强链、提链，先后引进中科晶电、北纬三十八度、台湾德晶等企业团队建设半导体产业园。初步形成了从超纯材料到晶圆衬底、外延、蚀刻、芯片制造、封装的半导体产业链雏形，集成了忻州经济开发区首位产业。在2019年山西省高质量发展大会上，得到了省委、省政府的充分肯定和高度评价，并提出了打造以太原——忻州具有国际影响力的半导体产业集聚区的宏伟目标。特别是《山西省推动制造业高质量发展行动方案》已将忻州列入重点培育的半导体产业集群。以此为标志，忻州经济开发区半导体产业集群发展成为引领全省经济转型升级的标志性、牵引性项目。

截至目前，忻州半导体产业园共有15个项目，合计总投资190.9亿元。其中5个项目产品已下线，3个续建项目，4个新开工项目，3个项目计划年内开工建设。

2020年1月，忻州半导体产业园入驻企业北纬三十八度集成电路制造有限公司和忻州中科晶电信息材料有限公司联合申报的6G毫米波集成电路研发及其工业化山西省重点实验室经省科技厅核准立项，成为我市唯一一所省级重点实验室。

2020年6月，北纬三十八度集成电路制造有限公司全力申报山西省关键核心技术和共性技术研发攻关专项，并使大功率高性能基站射频模块及组件和超宽带高性能基站射频模块及组件项目成功立项。

先行先试，优化服务，忻州经济开发区增量配电网初步构建

2020年6月，经省能源局批复，忻州经济开发区通汇建设发展有限责任公司取得电力市场交易资格。在管委会的领导下，通汇建设发展有限公司成立了国有售电公司。该公司开展服务型售电业务，统一代理半导体产业园区内企业参与电力市场交易。

2019年6月21日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于规范开展第四批增量配电业务改革试点的通知》（发改运行〔2019〕1097号），确定忻州经济开发区为国家增量配电业务改革试点单位。

去年，该区已完成《忻州经济开发区核心区东片区增量配电网规划（初稿）》，并于2019年11月上报省能源局待审；2020年3月经公开招标，确定上电新能装备科技有限公司主导、通汇建设发展有限公司参与的联合体中标，成为忻州经济开发区增量配电网业主单位。2020年5月，开发区管委会与上电新能装备科技有限公司签署了《忻州经济开发区核心区东片区增量配电网建设运营合作备忘录》，对下一步各项安排确定了约束性框架；今年6月完成了增量配电网运营公司的组建，公司名称为“忻州市上通联合电力有限公司”。

目前，忻州经济开发区增量配电网区域第一座110KV变电站可研工作已完成，同步完成增量配电网2020-2021年近期规划并已报审。

增量配电网试点是深化电力体制改革的重要环节。管委会在市能源局的指导和国家电网忻州供电公司的支持下，采用“中标业主单位暂时代持存量电力资产物权单位股权”的办法，化解了增量配电网“确定业主”过程中股权分配的争议，确保了忻州经济开发区增量配电业务改革顺利推进。

增量配电网的建设运营，将为域内企业用电客户带来全新的用电体验。电网建设速度的加快，将为项目落地提供更便捷的电力保障；社会资本的参与，将进一步激发创新创优活力，为客户提供更优质的服务；随着电力体制改革电价机制的明晰，增量配网灵活的电价机制和多元化的增值服务，必将为域内企业带来更多的实惠。

搭建平台，创新孵化，开发区两园区科技成果转化成绩显著

目前忻州经济开发区内已建立项目孵化基地和忻州市大学生创业园2个双创平台。

2009年开发区创立项目孵化基地，2010年被山西省委组织部授予“山西省海外高层次人才创新创业基地”称号，2012年被山西省财政厅和中小企业局授予“山西省中小企业创业基地”称号。

2015年，忻州经济开发区积极响应国家“大众创业、万众创新”号召，建立忻州市大学生创业园。通过实施“人才强区、科技兴区”战略，采用“政策性导向、市场化运作、专业化管理”的运营模式，借助北京中关村的优势资源，在中关村e谷（北京）科技服务有限公司专业化运营下，为大学生提供从项目挖掘、创业服务、投后管理等一条龙项目管理服务。创业园共孵化服务了200余个创业项目和企业，目前入驻了信息技术、文化创意、智能制造等多个领域的大学生创业企业78家。

2018年9月，山西省发改委正式认定忻州经济开发区为山西省第二批省级大众创业万众创新区域类示范基地。

2019年12月，在上级相关部门的有效指导和大力支持下，通过严格标准、细化任务、全面实施，忻州经济开发区与全省其他四家开发区成功入选山西省大中小企业融通型创新创业特色载体支持名单。

园区创建以来，先后成功培育出高新技术企业11家、山西股权交易中心挂牌企业10家、市级重点实验室1所、市级企业技术中心3家、省级以上创新创业大赛获奖企业9家，园区企业共获得知识产权数量100余件。

经过几年的风雨兼程，忻州经济开发区先后获得国家级创业服务标准化试点、国家级众创空间、省级科技企业孵化器、省众创空间等十余项荣誉称号，2016年-2018年连续三年荣获山西省文明单位称号。

创新为上，用非常之力，点燃主引擎，推动经济高质量发展

五年来，忻州经济开发区始终坚持创新为上，用非常之力，在传统产业升级、“六新”项目建设、创新生态发展等方面发挥主引擎作用，激活新动能，奋力推动高质量转型发展取得新成就。

在传统产业升级方面，通过政策支持和市场引导，以智能化技改推进生物医药产业快速发展。加快山西蜀中药业有限公司医药现代化扩能技改项目建设进度，争取早日达产达效，形成开发区生物医药产业的新优势。

以阳煤忻州通用机械有限责任公司、布朗矿山机械（山西）有限公司等装备制造公司为重点，推动装备制造业快速发展，积极推进一批装备制造业项目早落地、早投产，进一步扩大增量规模。

在“六新”项目建设方面，围绕八大标志性引领性产业集群，重点培育半导体产业，以项目需求为导向，保障生产要素，提升服务水平，对开工项目统筹谋划，倒排工期，快速推进，确保项目尽快建成投产；对投产试产项目加强运行调度，努力开拓市场，尽快实现满负荷生产。

特别是以半导体产业为首位产业，按照“首位产业、首要任务、首先扶持”的思路，强化精准招商，完善系列扶持措施，优化配套要素，多措并举，全力推进半导体产业发展。

在园区建设方面，持续深化“管委会+公司”运营机制改革，联合更多优质的社会资本，构造投资主体多元化、融资渠道多样化、运营管理市场化的模式。建设标准厂房，推行“新九通一平”，进一步加强“标准地”出让和使用全程管理，为招商引资和项目建设保驾护航。

在招商引资方面，不断学习借鉴发达地区的先进理念和经验，以思想大解放推动招商引资大发展。注重抓好以商招商、委托招商、产业链招商，形成新的招商主体。同时，在招商引资过程中重点抓好早储、精招、重落、强服、助建、快投六个环节，实现招商引资新突破。

在构建创新生态方面，继续发挥创业创新的优势，加快推进智创城建设，激发创新发展新动能，并用好国家级众创空间、国家级创业服务标准化试点、省级“双创”示范基地等方面的政策，推进区内“双创”载体提档升级，以创新驱动推动产业转型升级。

在优化营商环境方面，坚持按照“六最”要求，在采取“只进一扇门”“最多跑一次”的服务模式，实行“前台综合受理，后台分类审批，综合窗口出件”并联审批的基础上，实行“首席服务官”制度，解决要素配置，持续创新审批机制，优化审批流程，加快实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，提升群众和企业的满意度。

开发区强则经济强，开发区兴则经济兴。经过五年多的发展，忻州经济开发区发生了质的变化，成为全市高质量转型发展的主战场、主引擎、主力军，形成了忻州特色的开发区发展模式。面对即将开启的“十四五规划”新征程，忻州经济开发区党工委书记、管委会主任丁利田表示，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步解放思想、先行先试、狠抓落实，理顺体制机制，创新为上，解决好发展问题，不断深化开发区改革创新，释放开发区活力，为全市高质量转型发展提供坚实支撑。

（责任编辑：卢相汀）