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加强统计法治建设 推进统计调查工作上台阶
2022年12月05日 15时10分  

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作。党中央、国务院相继出台了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》(以下简称《意见》《办法》《规定》)等多个重要统计改革文件,《意见》明确党政同责,《办法》界定问责档次,《规定》检验政策执行、制度贯彻、责任追究是否到位。国家统计局忻州调查队始终以习近平总书记对统计工作重要指示批示精神及中央下发的《意见》《办法》《规定》《监督意见》等统计法律法规作为学习宣传重点,统计法治学习宣传持续加强,依法统计依法治统依法治队能力不断提升,全社会统计法治观念日益增强,统计调查环境不断向好。

一、充分认识依法统计的重要性。依法统计,是贯彻习近平法治思想,落实全面依法治国、全面从严治党战略的必然要求,是践行“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”新时代法治建设的重要体现。忻州调查队始终把依法开展统计调查工作放到统计调查工作中整体谋划,不断提高对依法统计职能作用的思想认识。

抓好理论武装,强化依法统计“思想牌”。忻州调查队把统计法治工作作为重要政治任务来抓,对统计法治工作采用专题研究,专项部署,专人主抓的工作模式,明确各项工作纪律,落实责任追究制度,真正把统计法治工作落到实处,为推进统计现代化改革提供有力法治保障。

细化目标任务,打好依法统计“考核牌”忻州调查队对标对表国家统计局和山西调查总队有关要求,主动谋划,明确任务,制定落实举措。年初及时制定统计法治工作安排计划,有重点、有步骤地开展统计法治工作,细化活动方案,设计配套宣传,做到了年初有安排,年中有落实,年底有总结。同时以考核监督为手段,将统计法治工作列入目标责任制考核范围,进行目标分解,抓好责任延伸,通过目标任务督促检查等多项制度,保证统计法治工作目标任务落实到位。

健全规章制度,夯实依法统计“基础牌”。紧紧围绕统计调查中心工作,积极推行法治责任制,建立了《2022年统计法治工作要点》《关于统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》《领导干部违规干预统计工作记录台账》等多项制度。

二、着力提升统计监督的有效性。统计造假弄虚作假严重违反统计法,影响统计数据质量,触犯党的纪律底线,透支党和政府公信力,危害极大。忻州调查队深刻认识到统计造假弄虚作假的危害性,坚决履行好维护统计数据质量的主体责任,对统计造假弄虚作假行为“零容忍”。

强化责任落实“抓重点”。忻州调查队严格落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制,切实加强统计造假源头防控,强化统计数据质量管理和监督机制。通过严格落实领导干部违规干预统计工作台账记录、规范业务科室(专业)各项台账记录,从源头上把控统计调查数据质量。

优化执法手段“通堵点”。本着“优化执法资源,整合执法力量,规范执法行为,提升执法能力”的思路,忻州调查队积极采用市县两级责任融合、执法联合的机制模式,抽选市县队熟悉业务责任心强且取得国家统计局颁发的统计执法资格证的人员,组成联合执法队;由专业执法队伍集中时间、集中力量对区域内调查对象采用“双随机”抽取的调查企业实施执法检查。

延伸培训送法入企“解难点”。按照“轻处罚重教育”的指导思想和防范与惩治并举的原则,以提高数据质量为出发点和落脚点,对违反《统计法》和调查制度、不履行法定义务、不配合调查以及瞒报、漏报情节较重的企业,依法给予警告和罚款处罚,对于责任心不强、方法制度理解不透造成错报的企业,重点采用批评教育、责令整改的方法,宽严相济,目的是起到“亮剑”震慑作用。

三、大力营造依法统计的社会氛围。忻州调查队坚持谁执法谁普法的原则,不断加大统计普法宣传教育的力度,持续加强与当地有关部门的沟通协作,形成统计普法宣传的合力,在全社会形成宣传统计法治的强大声势,大力营造依法统计的社会氛围。突出重要节点营造氛围。按照“面上普法、点上执法、点面结合、示范辐射”原则,利用“9· 20”中国统计开放日、“12· 4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日等重要普法日,通过现场宣传、忻州调查微讯公众号系列报道、主流媒体刊登主要负责人法治宣传署名文章、社区张贴宣传广告、现场摆展板、拉横幅、发资料等方式,积极营造普法氛围,切实提升统计调查宣传效果,形成普法教育常态化的格局。(郭利鱼  国家统计局忻州调查队副队长)

(责任编辑:蔡文斌)

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