多措并举 因户施策 倾斜政策
本报讯 “2016年,岢岚县强力推进易地扶贫搬迁工作,通过集中安置,到年底约有1775名农村贫困群众将搬进新居——县城广惠新村,远远超过省市下达的1100人的任务。此外,通过采取村企共建、军地共建、旅游带动、旧村改造等模式建设的中心村安置工程已陆续启动开工。”12月9日国务院扶贫办调研组在岢岚县调研指导脱贫攻坚工作召开的座谈会上,县领导向与会人员汇报了该县易地扶贫搬迁工作的情况。
岢岚县地处黄河中游和吕梁山生态脆弱地区的交叉地带,偏远村庄多,居住环境差,贫困程度深,面对“一方水土养活不了一方人”的现状,该县早安排、早部署、早行动,“十三五”期间,按照三年任务两年完成的要求,确立了“政府主导、群众自愿、统筹规划、分步实施、分类安置、综合扶持”的总体思路,制定了“十三五”易地扶贫搬迁规划和年度实施方案,绘制形成了以县城广惠园移民新村为中心、8个中心集镇为辐射轴、17个重点村为骨架、54个中心村为支点的易地扶贫搬迁规划图。
多措并举,落实政策,解决搬迁户搬得出的问题。根据上级政策精神,通过金融扶持和设立易地扶贫搬迁共管账户,并通过有效整合贫困人口住房安置、农村危房改造、生态移民、以工代赈易地搬迁等各类项目资金和盘活移民土地林地资产等举措,基本杜绝搬迁户举债搬迁现象的发生。
因户施策,合理安置,解决搬迁户稳得住的问题。该县采取因户施策、试点先行、点面结合的办法,将通过在县城建设集中安置区、去库存消化廉租房和进行棚户区改造了、在中心村镇建设移民房等方式,加快移民步伐。此外,就不愿进入集中安置点的种养大户等,通过支持改造附近非移民村闲置房产,帮助其就近搬迁;就鳏寡独残和留守老人等特殊群体,将采取县乡集中供养、鼓励子女接受赡养等方式进行安置。
多管齐下,倾斜扶持,解决搬迁户能脱贫的问题。其中,省市县119个机关干部、97个驻村第一书记与移民户形成了对接帮扶机制,22个企业可以直接带动移民户110户340人如期脱贫;通过对413户移民户进行合作经营、家庭养殖等产业扶持,对640余户移民户进行创业培训支持以及为170户移民户发放支种贷、支养贷、富民贴息贷等贴息贷款814万元,帮助他们实现创业和再就业;对196名学生、75岁以上移民老人和70岁以上慢性病老人以及重度残疾人等落实教育、医疗和民政优惠政策,为他们免去了后顾之忧。(尹艳)
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