在秋收陆续结束后的两个月间，定襄县广袤的农田里上演着一场“扫尾”工作的“大会战”。地上和地下通过不同的方法对农作物秸秆进行处理，以综合利用的方式结束其生长周期，发挥最大的现实功效。
笔者从定襄县农业农村局获悉，2019年全县秸秆综合利用工作成效显著，在打出饲料青贮黄贮、秸秆打捆利用、秸秆粉碎还田、土地深翻深松、新技术引进与推广等“组合拳”后，不仅缓解了资源约束、改善了人居环境，也促进了农业经济可持续发展，可谓是“一箭三雕”。
定襄县地平水浅，农业基础条件好，是忻州和山西的“粮仓”，也是忻州市唯一的全国商品粮基地县。全县42万亩耕地中，玉米种植面积26万亩，其他粮食作物种植面积3万亩，辣椒种植8万亩。农作物秸秆的综合利用成为摆在县委、县政府面前的一项重要工作。
秸秆焚烧，地表的微生物被烧死，腐殖质、有机质被矿化，土壤的物理性状被改变，不仅破坏地力、加剧干旱，还会加重土壤板结，影响农作物的生长。此外，焚烧秸秆还极易引燃周围的易燃物，产生大量有毒有害物质，造成空气污染。
“彻底解决秸秆焚烧的问题，就要抓住问题的主要矛盾和矛盾的主要方面。不能只防不堵，不能只堵不疏。不能单打一，要注重多元化。”县领导在调研和推进会上多次强调。
今年以来，定襄县委、县政府把农作物秸秆综合利用当成关乎农业生态环境改善，关乎农业可持续发展，关乎改善人居环境的系统性、综合性工程来抓，坚持绿色发展理念，按照因地制宜、农用优先、就地就近、政府引导、市场运作、科技支撑、多元利用、疏堵结合的原则，进行秸秆综合利用课题研讨、创新模式、新技术试点试验，积极探索可持续、可推广的秸秆综合利用技术路线、模式和机制，促进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化利用，完善秸秆收储体系，形成布局合理、多元利用的产业化发展格局，不断提高秸秆综合利用水平，力求实现秸秆全面禁烧，建设“县域秸秆全量利用样板县”。
时间上无缝衔接，举措上扎实有效。9月中旬，该县就通过宣讲培训、媒体宣传等方式，加强秸秆综合利用宣传；9月下旬，组织乡村干部、网格长、合作社代表、农机大户等完成了包括秸秆粉碎还田技术、秸秆饲草加工技术、各类秸秆综合利用农机操作等秸秆综合利用技术培训，并联系相关企业做好秸秆回收利用准备工作。9月25日，出台了《定襄县农作物秸秆综合利用实施方案》，明确了指导思想、总体目标、主要模式、职责分工和工作要求，成立了由县长挂帅，县农业农村局、财政局、畜牧兽医中心、农机服务中心、市生态环境局定襄分局等13个部门、9个乡镇负责人组成的专项领导组，从政策、资金、协调、督查等方面推进秸秆综合利用工作。
在具体工作中，县政府通过整合上级项目资金465万元开展土地深翻还田作业、土地深松整地作业和秸秆综合利用还田作业；以200万元财政资金作为支点，发挥杠杆作用，激发社会活力，进行秸秆打捆能源化利用，打出“组合拳”，啃下“硬骨头”。
——地上作业率先发力。定襄县吉隆能源有限公司是一家生物质发电企业，需要大量秸秆作为原料。县委、县政府在“烧光”上做文章，县财政拿出40万元专项资金，以每亩补贴5元、多收多补的原则，支持企业对秸秆进行打捆能源化利用。从10月中下旬开始，吉隆能源有限公司的135台秸秆打捆机、2台压块机、一台压包机就开始了全力作业，能源化利用达到了5万吨、8万亩。
在“吃尽”上做文章。全县26个规模养殖单位青（黄）贮达到2.7万吨。其中，犇鑫养殖合作社年消化秸秆8000吨，山西泽烨宏养殖有限公司年消化秸秆1100吨，德隆能源生物科技有限公司通过饲料化加工，促进了秸秆饲料化生产和资源化利用。
——地下作业持续跟进。在“埋深”上做文章。县委、县政府以实施主体区分，对深翻和深松统筹安排、划片作业。一方面整合农村土地托管项目资金200万元，由县农业农村局与有托管生产服务能力且具有农业机械的服务型农民合作社及联合社、家庭农场、农业企业和农村集体经济组织等托管服务组织签订2019年度农业生产托管服务目标责任书，74台机车完成了秸秆深翻还田7.1万亩。另一方面，县农机服务中心加大对机车检验和机手培训力度，利用国家深松整地作业补助试点项目，对70个村、7.5万亩土地进行了复合式作业、前松后旋的深松作业。
截至目前，定襄县通过饲料化利用、能源化利用、秸秆粉碎还田利用、综合利用新技术等方式，使秸秆综合利用率达到了86%以上。
农业支持保护补贴的政策目标主要为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。定襄县把农业支持保护补贴与秸秆综合利用工作挂钩，通过制度化和网格化，把工作责任落实到每一户、每一人、每一地块上，实现耕地地力的提升、秸秆焚烧的防控、生态环境的改善。
近年来，大气污染形势严峻，环保压力持续加大。特别是每年秋收之后，秸秆焚烧现象屡禁不止，成为环保工作的整治重点，对乡村基层工作提出了新的挑战。
“及时处理耕地农作物秸秆，焚烧现象会随之减少，乡村两级干部防控工作也会由被动变为主动。”作为一名基层干部，季庄乡党委书记赵树恒深有体会，秸秆禁烧工作不仅需要综合施策，还必须广泛动员农民群众参与其中。
为此，该乡在广泛宣传、巡查防控的基础上，实行网格化管理和秸秆禁烧承诺制度，让禁烧工作由“干部管”转变为“全民管”。
与此同时，定襄县量化目标任务，不断强化秸秆综合利用工作的督查检查、绩效考核和追责问责力度，成立县秸秆综合利用督查组，从每年10月1日开始到第二年1月底，每半月进行一次督查，对各乡镇秸秆综合利用工作进行督查排队，并在县政府常务会上通报，直至约谈和纪律处分。在每年秸秆综合利用工作结束后，还要对乡镇进行考核验收，将考核结果作为年度综合考核的重要参照指标。
“秸秆粉碎+土地深翻”既可增加土壤耕作层的厚度，加快土壤熟化，改善土壤理化性状，促进土壤团粒结构的形成和数量的增加，也可将秸秆全量还田，让其在土壤中腐化变成肥料，从而提高土壤有机质含量。该县改善农村人居环境领导组办公室副主任高润泉细数土地深翻还田的好处。
他还介绍说：“2017年，咱们就租用北京世纪盈联科技股份有限公司的物联网系统，时时监控农机手深翻还田作业的数量和质量。比如这台编号为171024001的机车，它在系统里的终端编号为T91121009，作业亩数是79.6，平均耕深29.5cm，达标亩数是79.53，达标率为99.91%。”
不论是深翻还田还是深松整地，它给农户带来实实在在的成效比说教更有力度。
季庄乡横山村是种粮大村，农户从土地深翻中得到了实实在在的实惠。“深翻了的地，能浇透水，来年种啥都不怕旱。特别是种高粱的，都是用精量播种机播种，对土地平整度和整洁度要求更高，直接影响出苗率。细算账，打下的粮食赚下的钱可比投入的多得多，上算。”村党支部书记、村委会主任李建忠说。
11月29日，小雪刚过。入夜后，初冬的一场瑞雪踏着节气适时而来。此时，大地银装素裹，土地开始封冻。早早深翻过土地的季庄乡前营村村民侯俊治坐在自家的热炕头上，望着窗外的雪花，嘴里念叨开来：“大雪飞满天，来岁是丰年。”
进入冬季，西北风一天比一天强劲，呼呼地刮过光秃秃的树梢。在定襄县，不论是县城的居民，还是农村的居民，都感觉风更干净了。
“季庄乡位于县城北部，处于西北风最大风频的上风向，我们将通过更加扎实有效的工作，为全县天更蓝、空气更清新做出新的更大的贡献。”季庄乡乡长史志良信心满满。（张玉虎）
（责任编辑：卢相汀）
晋公网安备 14090202000008号 
