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五寨:用党建的绣花功夫拔穷根
2018年07月31日 11时00分   忻州日报

本报讯五寨县认真贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神和总书记关于扶贫开发重要论述,把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,把党建工作作为最大的保障、最大的动力,将党建工作深度融入脱贫攻坚,让党旗在脱贫攻坚的每一个战场高高飘扬。

三级书记抓脱贫

“你们村今年的预脱贫户的脱贫措施是什么,都落实了些什么项目?”“村里危房还有几户?”“文化广场、卫生室建设是否达标?”“村里‘三会一课’和主题党日制度落实的怎样?”“村级活动场所标准化建设推进情况如何?”……面对面提问,当场作答,有问题现场解决。连日来,五寨县委书记、县长逐一与今年全县47个预脱贫村的村党支部书记和相关乡镇党委书记直接对话,详询脱贫情况、调度工作进展、谋划扶贫项目,确保脱贫成效。

脱贫攻坚是硬仗中的硬仗。为夯实扶贫开发基础,杜绝政策措施不落实、不到位、不精准现象,依照“书记抓、抓书记”、一级抓一级的扶贫开发工作原则,五寨县采取县委、乡镇党委、村党支部三级书记同谋划的方式确保脱贫。同时,以责任为导向“压担子”,今年以来县委常委会16次研究脱贫攻坚,新出台了《脱贫成效验收计划》《帮扶工作责任清单》等26项制度,包乡县级领导等10支队伍“照单履职”。

在县委党政领导率先垂范下,全县各级党组织层层签订责任书,逐级立下军令状。全县4299名机关干部结对建档立卡贫困人口14376户31993人实现全覆盖帮扶,确保到今年年底全面完成47个贫困村、4336户、9328人贫困人口精准退出,对已退出的114个贫困村、脱贫的10040户、22665人持续帮扶,巩固提升,确保到今年年底实现全县161个贫困村高质量退出,全县建档立卡贫困人口14376户31993人全部脱贫的目标。

夯实基础筑堡垒

前不久,五寨县小河头镇小河头村被推选为市级农村基层党组织标准化建设示范村。这个村曾经是2016年全县24个软弱涣散村党支部之一,全村528户1408人中曾有贫困户220户490人。

农村富不富,关键看支部。2016年12月省教育厅学生贷款中心派驻的小河头镇小河头村第一书记胡帅到村后,按照创新举措抓党建的思路,全面提高村党支部的凝聚力和战斗力。同时,胡帅通过走访,总结出小河头村“因病、因学、儿女婚配、单身孤老”的致贫原因,并针对性开出药方。同时,他多方争取各类资金实施全村街巷改造工程,七条主街改造为沥青路,28700平方米街巷全部硬化;铺埋水管3000余米,修复水塔2个,家家户户都通上自来水;环村栽植各类树木1600株,栽植水蜡、绿篱绿化带900米,植丁香450株,绿化美化村容村貌;建成投资80万元的100千瓦光伏电站,村集体收入稳定增加;发展特色种植,让小河头村实现稳定脱贫。

村党组织是脱贫攻坚的战斗堡垒。为发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用,五寨县于2016年开始实施了选优配强村党组织领头雁、培育壮大农村致富领头雁、积极培养优秀党员领头雁工程,力争每个贫困村都有党员致富领头雁,抓党建、强产业、促脱贫。两年来,该县在致富领头雁中择优发展党员83名。2017年底,全县村“两委”换届后,当选的358名村“两委”主干中有致富领头雁179名,占总数的48.5%。

把村党组织建设成为脱贫攻坚的战斗堡垒,除加强“软件”建设外,还得有实实在在的“硬保障”。2017年,五寨县按照乡镇运转经费60万元、村级组织9万元、社区10万元的标准年底全部拨付到位。村(社区)“两委”主干报酬得到切实保障。建立健全农村“两委”主干岗位报酬和养老保险补助“两项制度”,全县362名农村“两委”主干应享受岗位报酬和养老保险补助制度全部落实。同时,通过发展农机和光伏两大产业全覆盖全县的贫困村,村集体经济收入稳定增加。

通过“软”“硬”兼施,村党组织的作用得以凸显。目前全县发展合作社536个,家庭农场481家,农民人均可支配收入达到7152元,同比增长8.1%,为2018年底实现全县161个贫困村高质量退出,全县建档立卡的贫困人口14376户31993人全部脱贫目标打下了坚实基础。

旗帜插到最前线

“以前我觉得一个光棍汉要啥追求,能把肚子填饱、穿的不烂就行了。2016年我在我们村第一书记董浩的帮扶下,买回3头毛驴在家饲养,如今已发展成了5头,前两天有个买家看上了那两头大的,一头就给一万,我说啥也没舍得卖……”这是五寨县新寨乡大刘家湾村贫困户刘满堂在驻村干部帮扶下脱贫后的自述。

一名驻村干部,是一个标杆;一名农村党员,是一面旗帜。为确保党建抓脱贫“一竿子插到底”,五寨县大规模精准选派干部开展驻村帮扶,全县共派出150名农村第一书记、167个驻村帮扶工作队、540名驻村工作队员奔赴脱贫攻坚一线,实现贫困村选派第一书记、驻村工作队全覆盖。

除了选得准,还要管得好、用得好。五寨县在县委组织部成立驻村帮扶工作领导小组,制定工作纪实、考勤考核、召回撤换等一系列管理制度,紧紧围绕“两不愁、三保障”目标,对照“户脱贫、村退出、县摘帽”标准,紧盯“五率一度”要求,全力实施全县年初制定的脱贫摘帽“十大工程35项攻坚行动”。

打攻坚战考验的是过硬作风。五寨县建立脱贫攻坚专项督查暗访、红黑榜通报机制,有效推动了脱贫攻坚责任的落实。五寨县委成立专项巡察组,每周不打招呼、直入村督查暗访,及时掌握第一手资料,发现好做法好经验用红榜通报表扬,存在问题的用黑头简报通报,并与年度考核挂钩,形成工作倒逼机制。充分发挥电视和五寨组工微信平台等媒体作用,开设专栏、专题,积极选树脱贫攻坚中涌现出的先进典型并广泛宣传。对驻村帮扶工作中亮点突出、经验成熟、特色鲜明、成效明显的工作进行深度总结提炼并进行推广,以点带面提高驻村干部的整体工作效率。(葛文娟)

(责任编辑:卢相汀)

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