本报讯原平市纪委监委创新实行“层次化明责、痕迹化管理、销号化办理、常态化监督、规范化分析”的涉纪信访“五化”工作方法，扎实推进涉纪信访工作，确保涉纪领域大局稳定。

层次化明责。按照“纪检监察机关办信查案、党委稳控化解、职能部门协同联动”的涉纪信访分层化明责思路，确保责任明晰、落实到位。在纪检监察机关办信查案层面，市纪委常委、监委委员人人包案，负责解决“骨头案”“钉子案”；市纪委监委信访室、案件监督管理室、执纪监督室、执纪审查室负责做好各自职责范围内的涉纪信访工作；各乡镇纪委、街道纪工委、派驻纪检组负责职责范围内的信访事项受理办理工作。在党组织稳控化解层面，各乡镇（街道）党（工）委书记为本乡镇稳控化解工作的第一责任人，乡镇（街道）班子成员履行“一岗双责”，并与相关稳控人员逐案签订涉纪领域稳定风险源头化解责任书。在职能部门协同联动层面，公、检、法、司、信访、审计、税务等部门立足职责定位，发挥职能优势，全力协助涉纪信访问题线索的核查及涉纪信访案件的查办工作。

痕迹化管理。按照“来源明、去向清、盯过程、审结果”的信访举报件管理思路，市纪委监委对涉纪信访问题线索进行全程跟踪化、痕迹化管理。来源明即对于群众来访、来信、来电和网络举报，信访室逐一做好受理登记台账，坚持做到“一事一档、一人一档”，确保信访件不损毁、不遗失、不遗漏，做到受理及时、准确、高效。去向清即对受理的信访举报件，履行分管委领导签审、承办人员签字手续后，移送对应的承办部门。盯过程即按照“一个坚持、两个规范”的思路，即坚持定期召开执纪监督专题会议，规范处置流程、规范文书内容。审结果即通过发函催办、实地督办、报表反馈、会议约谈、定期通报等方式，实时掌握信访举报件的办理情况及稳控工作情况，督办工作全程留痕，确保严格管控、快查快结、推进教育稳控、息诉罢访。同时对查结的涉纪信访案件，由市纪委审理室统一把关、量纪平衡。

销号化办理。按照省、市“建账以情况明、对账以责任清、查账以工作实、销账以明结果、交账以看作风”的“五账工作法”要求，紧密结合原平实际，对涉纪信访举报件逐一进行销号化办理。一是建账澄清线索底数。市纪委监委信访室、各乡镇纪委、街道纪工委、派驻纪检组分别对所有上级转办和本级自收的涉纪信访问题线索进行分类登记、逐一编号、逐一建账，确保底清数明。二是对账拧紧工作责任。信访室每月初就上个月移送的信访问题线索进行对账，了解信访问题线索是否及时办理，确保无遗漏。在对账的同时，将上月信访线索分流处置情况进行汇总。三是查账促进工作落实。明确各部室进行跟踪督办的工作内容，对在查账中发现的问题线索办理不力的，由分管领导对相关责任人进行约谈。四是销账确保案结事了。对涉纪信访问题，各承办部门办结后，报信访室进行销案登记及备案，由信访室对问题线索核对销账，做到件件有着落、事事有结果。五是交账改进工作作风。各乡镇纪委、市直各派驻纪检组就信访事项向信访室和案管室交账；案管室汇总后，向本委常委会和忻州市纪委监委案管室交账，实行一月一交账。同时交账单位撰写典型案例剖析报告，案件监督管理室定期完成整体分析报告，每季度至少出一期。

常态化监督。一是加强问题线索督办，推动信访问题稳控化解。通过实地督查、电话督办、会议督导、集体约谈等形式，督促指导各承办单位认真分析研判，做好做实对信访事项的调查处置、案件查办与稳控化解工作，确保做到思想感化到位、对口帮扶到位、全程跟踪到位、化解措施到位、责任稳控到位“五个到位”，将信访问题解决在基层，将稳定风险化解在当地。二是加强巡村机制建设，推进监督前移。按照忻州市纪委监委部署，协调指导各乡镇纪委全面推行乡镇纪检干部巡村工作，建立监督台账，记录巡村日志，突出抓早抓小，解决实际问题。创新推行“一委带站联动+三访三问三巡”工作思路，变上访为下访，推进监督前移。

规范化分析。运用“抓三点”分析法，着力深化涉纪信访举报综合分析工作。抓时间节点，每月定期对上月全市涉纪信访举报工作数据进行汇总梳理，并对季度、半年、全年信访总体形势进行定期分析。抓访件特点，采取定向、定量、定性、对比等多种分析方法，认真研判信访举报各项统计数据，把握信访举报的走势和特点，从多角度、多方位归纳总结存在的突出问题。抓问题重点，对一个时期内某一领域突出问题或群众反映强烈的问题展开涉纪信访举报专题分析。通过规范化分析，努力为全市纪检监察信访举报工作提供有力的决策依据和准确的数据支撑。（郝建磊）

（责任编辑：卢相汀）