明确责任，扎实推进“三基”建设。五台县委要求各级党组织强化领导，主动扛起主体责任，真正担负起抓“三基”、强“三基”的主责，坚持与经济社会发展一起谋划、同步推进，以过硬作风认真抓好本地本单位“三基建设”。一是县委充分发挥“

一线指挥部”作用。常委会定期不定期专题研究基层党建工作，切实解决实际问题；落实党建工作联系点制度，县委常委对分管乡镇的党建工作负领导责任，县级党员领导对分管单位和所包村的党建工作负领导责任。二是乡镇党委充分发挥“龙头”作用。每周召开党建工作例会，明确具体议题，做好会议记录；党委委员履行包村党建工作领导责任和连带责任；扎实开展“五个好”乡镇党委、“五个好”村级党组织、农村基层党组织先进县创建活动并取得实效。三是加大党建责任落实力度。县乡村各级基层党组织、书记、党员干部结合实际，建立完善抓党建工作问题清单、任务清单、职责清单，及时分解责任，明确每项工作的具体责任人、完成时间表、推进路线图，实行挂图作战，真正把抓党建工作和推进“三基建设”的主体责任、分管责任、直接责任落到实处。对推进“三基建设”工作不力、抓而不实、虚于应付、成效不佳的单位和个人，采取函询、诫勉等组织措施。

突出重点，全面提升“三基”建设水平。“三基建设”内涵丰富、任务具体，“三基”之间紧密联系、相互影响，是一个有机整体。五台县委坚持重点突破、分类指导、点面结合，推动“三基建设”上档升级。一是重点抓好队伍建设。在县直机关干部队伍管理方面，继续执行结对帮扶困难群众制度，党员包村干部每周下基层，扎实开展机关支部和农村支部结对共建。在乡镇干部队伍管理方面，从严加强乡镇干部日常管理，完善乡镇干部工作考勤、请销假、外出报备等制度，在人事管理上给予乡镇党委更大的自主权。在村组干部队伍管理方面，结合村（社区）党组织“两委”换届，拓宽选人视野，鼓励政治品格好、工作能力强的外出务工人员、退休干部、乡村医生、农民企业家等回村任职。推行村组干部坐班、值班制度，强化村支部书记、村委主任、党小组长考核。二是重点抓好规范管理。按照《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，严格执行“三会一课”等党内生活制度。各基层党组织以开展主题党日为抓手，统筹党内各项组织生活，丰富内容，提高质量，确保党的组织生活经常、认真、严肃。把痕迹管理作为规范管理的重要手段，做到工作安排痕迹化、目标控制痕迹化、履行职责痕迹化，县乡村三级统一编制资料整理目录，确保各项资料分类有序、齐全。三是重点抓好能力提升。县委每年坚持举办农村“领头雁”、新任科级干部、乡镇领导干部、党务骨干、入党积极分子培训班，截至目前，已分批分期对608名农村（社区）领头雁、66名大学生村官、112名党务干部、212名第一书记、132名乡镇挂职干部进行了专题培训，各级干部的基本能力有了明显提升。各乡镇党委围绕抓党建促脱贫攻坚、集体经济“破零”、做好群众工作、信访和维稳等内容，每月至少组织乡镇干部、农村“两委”干部、村党小组长、农村第一书记召开1次专题会议，同时抓好农村党员全员轮训。

加大投入，为“三基”建设提供坚实保障。加强“三基”建设，必须要有实实在在的保障作支撑。五台县切实加大财政投入力度，完善相关政策举措，构建重心下移、保障下倾的体制机制，确保基层党组织充满生机、坚强过硬，基层干部充满活力、安心干事。一是提质升级村级组织活动场所。以县财政投入为主，以乡村自筹为辅，为无阵地或危旧狭小阵地的农村新建或改扩建村级组织活动场所。组织部门总体统筹协调，乡镇具体实施推进，发改、城建、国土等部门在政策上提供便利和支持，财政部门抓好资金兑现，确保村级组织活动场所真正成为农村党建的重要阵地。二是推进村级集体经济“破零”。结合扶贫项目，统筹整合农业、水利、林业、畜牧、扶贫等用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金，完善资金安排使用机制，在政策允许范围内，重点用于村级集体经济发展项目。今年上半年已“破零”112个，其中5万元以上38个。三是改善乡镇干部工作条件和生活条件。建立专项资金，用于改扩建澡堂、卫生厕所、图书阅览室、文体室，提高乡镇办灶水平，改善乡镇干部伙食质量。乡镇积极利用现有资源为家在外地职工安排宿舍，“五小”建设实现全覆盖。四是稳步提高村级组织运转经费和村组干部岗位报酬。村组干部是引领农村发展、服务农民群众、推进脱贫攻坚的重要力量。县委明确把村“两委”主干纳入保障范围，按照村组人口基数核定村“两委”主干岗位报酬和村级组织运转经费，完善“基本报酬+绩效报酬”的岗位报酬体系，确保农村“两委”主干的基本报酬达到当地农民人均纯收入的两倍以上，村级组织基本运转经费不少于9万元，进一步激发村组干部干事创业激情。（史治国）

（责任编辑：卢相汀）