近日，三晋大地再传改革强音。《山西省推进营商环境优化升级方案》（以下简称《方案》）印发。6大领域、38条举措，为经营主体提供全生命周期服务保障。此举标志着山西优化营商环境工作从“点上突破”向“系统集成”深化，释放出山西全方位扩大开放、推动高质量发展的强烈信号。

好的营商环境就像阳光、水和空气，润物细无声。它是市场主体拔节生长的“厚土”，更是区域竞争的核心底气。“十五五”规划纲要提出，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，破除地方保护和市场分割，促进商品要素资源在更大范围内顺畅流动。这为山西优化升级营商环境提供了根本遵循。

近年来，山西持续深化“一枚印章管审批”改革，大力推动“高效办成一件事”，全面推行无差别受理“综合窗口”改革，高频审批事项基本实现“一窗通办”。

当前，区域竞争已从拼政策、拼资源的“内卷”，转向拼服务、拼环境的“内功”比拼。山西正处于推动高质量发展、深化全方位转型取得突破性进展的宝贵窗口期。坚定有序推进能源转型、产业升级、适度多元发展，比以往任何时候都需要一个“近者悦、远者来”的发展生态。优化升级营商环境，就是要拆除有形无形的“篱笆”，打通“中梗阻”，畅通要素循环，赢得竞争主动权。

优化升级营商环境，既要“破”更要“立”。《方案》直击痛点，明确提出要全面清理市场准入隐性壁垒，引导更多民营企业进入文旅康养、民政民生事业等领域，拓展发展空间。同时，完善企业退出机制，让市场“新陈代谢”更顺畅。针对公平竞争核心诉求，建立健全审查与举报处理制度机制，营造公平竞争的“蓝天净土”。

法治是最好的营商环境。《方案》在规范涉企执法上打出“组合拳”：推行“综合一次查”“扫码入企”，最大限度减少干扰；建立“护企涉诈冻结账户‘白名单’”，既打击犯罪，又保障经营；为企业编制合规指引清单，变“事后处罚”为“事前指导”，防患于未然，让企业家心无旁骛谋发展。

优化升级营商环境，既是硬指标，也是软实力。《方案》力求营造“软环境”。在用地方面精准施策，推行“多测合一”，最大限度实现“交地即发证、拿地即开工”；针对中小微企业融资难，创新银担合作产品，为中小微企业“解渴”；在创新生态上，探索“先投后股”转化模式；打造“晋企通”政企沟通品牌，营造亲商重商、和谐包容的社会氛围。

优化升级营商环境，切实提升经营主体满意度，考验的是各级政府的治理能力和服务初心。从市场环境、法治环境，到外资外贸环境、政务环境，再到人文环境、要素保障环境，营商环境的系统重塑不是某个部门的“独角戏”，而是全社会共同参与的“大合唱”。需要党员干部的担当、企业家的闯劲、人民群众的认同，需要“刀刃向内”的改革勇气，需要钉钉子精神，更需要“将心比心”的服务温度。

营商环境只有更好，没有最好。随着《方案》落地见效，三晋大地定会成为投资兴业的热土，焕发“近悦远来”的勃勃生机，为高质量发展注入源源不断的强劲动能。

郑娜

（责任编辑：梁艳）