原平市同川镇南河底村是一个典型的传统农业村,人口老龄化、土地碎片化、集体经济薄弱、小农经营效益偏低——几道难题交织在一起,青壮年相继外出,留守老人渐渐种不动地,部分耕地低价流转甚至撂荒,村集体“造血”能力不足,村民守着土地却没有稳定收益,发展一度找不到突破口。
“统种共富”是原平市正在探索推广的一种农业经营模式,旨在通过村集体牵头、合作社运作,将分散土地整合起来统一经营,让农户以土地入股享受保底收益和分红收益。
今年以来,南河底村立足自身土地资源条件,按照原平市工作部署,在同川镇率先迈出探索步伐,由村集体牵头组建合作社,将1000亩耕地整合起来,涉及274户、300个地块,其中940亩种玉米、60亩种北京红辣椒,推行统一规划、统一种植、统一管理,打破了过去土地分散经营的格局。
在利益联结机制上,村集体经过反复讨论与征求意见,确定了“保底收益+按股分红”的分配思路,亩产1500斤以内,农户可获得保底土地收益500元/亩,村集体计提5%管理费;亩产超出1500斤的部分,按农户30%、村集体20%、合作社股东50%的比例进行二次分红,调动各方参与积极性,使农户、村集体、合作社三方利益实现协同增长。
经过数月推进,项目已初显成效。在集体增收方面,村集体收入渠道逐步从单一化向多元化拓展,管理费计提与二次分红开始为集体经济注入新的资金来源,自我“造血”功能得到初步激活。在基层治理方面,村“两委”班子以项目实施为抓手,全程参与政策宣讲、土地协调、地块丈量、产业布局、田间管理等各环节工作,在具体事务中积累了实践经验,处理复杂问题和服务群众的能力得到有效提升,基层组织力进一步增强。在群众受益方面,保底租金让农户获得了稳定的基本收益,按股分红让群众以土地入股的形式参与并分享了产业发展带来的增值收益,同时联农带农机制有效吸纳了本村及周边劳动力,累计用工77人次,人均增收1135元。总的来看,土地盘活了,集体有了积累,干部得到了锻炼,群众得到了实惠,项目推进的综合效应正在逐步显现。
同川镇相关负责人表示,该镇将系统梳理经验与不足,持续培优做强特色产业,健全联农带农长效机制,发展壮大村集体经济,努力在丘陵地区走出一条可复制、能持续的共富路径。 (据原平党建微信公众号)
(责任编辑:卢相汀)