一是充分认识当前煤矿安全生产形势的严峻性、复杂性，坚持底线思维、红线意识，把坚决遏制煤矿生产安全事故多发势头作为重大政治责任，督促落实煤矿企业主体责任和属地监管责任，抓实抓细安全生产工作。

二是严格落实各类煤矿风险管控、紧急情况停产撤人、煤矿安全承诺等制度，严把复产复建关，切实做到“不安全不生产”。坚决做到“六不准、两限定、两抽查”，对不符合条件的一律不予复工复产，对不经复工复产验收违规组织生产、建设的煤矿，一律以重大隐患对待，并给予上限处罚。

三是持续保持“打非治违”高压态势，严厉打击超层越界、“五假五超”“三瞒三不”等违法行为，对顶风作案的一律按照“四个一律”严肃查处。严格落实事故警示、通报、督办、约谈、现场会、纳入联合惩戒和“黑名单”、整改与“回头看”等制度，同时追究地方监管部门的责任。

四是持续抓好《防治煤与瓦斯突出细则》的学习贯彻，认真对标落实，严格落实瓦斯“零超限”、煤层“零突出”目标管理制度；对标对表《煤矿防治水细则》，查隐患、抓整改，推动煤矿企业全面落实水害防治措施；督促煤矿企业健全完善开拓煤量、准备煤量、回采煤量“三量”管理制度，加快解决采掘接续失调问题。

五是进一步强化监管监察执法。加大对煤矿主体责任的监察频次、力度，结合高风险煤矿安全“体检”及各类专项监察、安全综合检查、督查发现的问题，倒查主体责任落实情况，倒逼企业落实主体责任。

六是强化对列入淘汰关闭退出煤矿的管理。对列入淘汰关闭退出的五鑫煤矿，要求地方监管部门严格落实盯守、巡查责任，严防冒险突击生产。对现有煤矿，加大扶持力度，强化指导服务，加快升级改造，引导煤矿企业依法办矿、规范办矿、规模办矿、安全办矿；督促国有煤矿发挥带头引领作用，推动煤矿机械化、信息化、智能化、标准化建设。（李志鹏）

（责任编辑：李冬梅）