5深化重点领域改革，更好激发市场主体活力和全社会创造力
深化国企国资改革。推动神达、汇丰、城投三个国有企业向能源产业集团、类金融控股集团、城市建设集团迈进。按照“九个一批”，“一企一策”、“一企多策”推动其他市属国有企业改革。
深化农村综合改革。抓好农村集体产权制度改革试点，探索农村集体资产收益分配和保值增值有效途径。完善农村承包地“三权分置”，加快经营权流转，提升全市农业生产专业化、规模化程度。健全耕地保护责任机制，多渠道促进耕地占补平衡。培育壮大家庭农场、合作社、龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体等新型经营主体。
深化质量标准改革。提升16个国家级农业标准化示范区、企业良好行为标准化试点、旅游服务标准化试点水平。开展6个省级农业标准化创建活动。围绕法兰、杂粮、旅游、矿山等事关忻州发展、体现忻州特色的产品，完成地方标准制定10项以上。
深化金融服务改革。推进政银企精准对接，大力支持转型项目建设和民营企业发展，银行信贷全年新增100亿元以上。
6解放思想、扩大开放，打造良好法治环境、市场秩序和先进文化
坚持转变观念先行。扭住“六个破除”、“六个着力”和“六个坚持”，抓好“十个关键环节”，深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论，促进干部群众解放思想、转变观念、改进作风、提升能力，总结一批改革经验、发现一批创新典型、出台一批管用举措、形成一批制度成果，使开放、市场、竞争、法治、创新、诚信的观念深入人心。
大力弘扬“五种文化”。发挥先进文化引领作用，大力弘扬睁眼看世界、敢为天下先的徐继畲文化，艰苦创业、以弱胜强的根据地文化，雷厉风行、开拓创新的走西口文化，不辱使命、群策群力的杨家将文化，毫不利己、专门利人的白求恩文化，坚守事在人为、主动作为、奋发有为的信念和追求，真正打造引领忻州高质量发展的共同精神家园。
持续打造“六最”营商环境。引深“1+10”专项行动，开展全市域营商环境评价评估。突出抓好政府部门、垄断企业、中介组织、企业家、员工、群众“六个群体”，政府各部门要牢固树立在支持企业做成事上体现价值的追求，各垄断企业、涉及生产要素的保障部门要切实改进服务。
大力强化人才支撑。大力实施人才强市战略，实行更有利于育才、用才、留才、引才的政策，强化知识价值导向，优化科研项目评审、科技人才评价、科研机构评估，加强知识产权保护和运用。完善基础教育体系，深化创业型城市创建，培育乡土人才、用好专业技术人才，激发现有人才。
推进生态修复治理。实施林业“十大生态修复工程”，高标准营造林67.48万亩，联动实施林业扶贫“五大项目”，推进“一河两湖两山三组团”生态修复。加快汾河、滹沱河、桑干河等重点流域生态保护修复。开工宁武、静乐汾河中上游山水林田湖草生态保护修复治理试点工程。抓好恢河综合治理与生态修复宁武高效节水、静乐鸣河和代县峪口河道治理等。
打好污染防治重点战役。坚决打赢蓝天保卫战。严格“控煤、治污、管车、降尘”，抓好清洁能源替代、散煤污染治理、扬尘污染防治等工作。坚决打好碧水保卫战。持续推进重点流域和重点断面水质综合治理，推进原平崞阳等11处污水处理项目建设，实施静乐污水净化中心等5处污水处理提效改造工程，实施云中河景观综合工程（三期）。实现全市污泥100%无害化处理。
推进资源能源集约节约利用。加大重点用能企业节能监察力度，严格控制万元工业产值能耗过快增长。推进煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等固体废物综合利用，发展煤矸石生产用瓷、高岭土等高值利废产品，加强再生资源综合利用。
抓好环保督察问题整改。坚决完成中央、省环保督察“回头看”反馈意见年度整改任务，压实各级各部门生态环保责任，解决影响环境质量改善的突出环境问题。
坚持以环保倒逼转型。实现经济发展与环境保护互促共进。
持之以恒抓好安全生产。深入开展隐患排查整治专项行动，加强风险排查、分级、管控，及时发现和处置各类安全隐患，坚决按照安全生产规程办事。认真搞好各项安全检查，严厉打击违法非法生产，牢牢守住安全生产底线。继续推进安全标准化建设，强化安全执法，构建完善的应急管理新机制，不断增强应急保障和处置能力。扎实推进“七进”活动，努力创建安全生产示范市。
防范和化解重大风险。进一步创优金融发展环境，强化地方金融监管和服务，有效防范处置打击非法集资，继续开展打击恶意逃废银行债务和化解企业担保链专项行动，扎实做好网络借贷风险应对和专项整治工作，强化信用风险和同业投资监管，加大农信社不良贷款清收力度，将农信系统不良贷款比例控制在5%以内，全市银行业金融机构不良贷款比例控制在2%以内。
加强和创新社会治理。持续推进扫黑除恶专项斗争，聚焦17项打击重点，加强联动、健全机制、挤压空间、铲除土壤、扩大成效。全面推进“雪亮工程”建设，实施公安大数据战略，创建平安忻州，推进更高质量的立体化社会治安防控体系建设。依法分类处理好信访诉求，妥善化解社会矛盾，维护群众合法权益，保持信访维稳工作良好态势。高度重视并解 决好社会热点问题、敏感问题、群众切身利益问题，严防突发环境事件、重大食品药品安全事故、重大交通事故。
9社会大局稳定努力保障和改善民生，加快各项社会事业发展
稳定和扩大就业。认真落实各项创业就业扶持政策，加强全方位公共就业服务，扎实做好高校毕业生、去产能安置职工、农村劳动力、就业困难人员、退役军人等重点群体就业工作。打造区域劳务品牌，确保全市就业形势总体稳定。
稳步提高居民收入。落实好个人收入所得税专项附加扣除、社会保险待遇调整、机关事业单位工作人员工资调整等政策，实施国有企业工资决定机制改革。认真执行最低工资标准。做好保障农民工工资支付工作。切实增加农民收入。
提升社会保障水平。稳步提高各项社会保险待遇水平。积极稳妥推进养老保险制度改革，落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。
办好人民满意教育。认真解决城镇学校“择校热”、“大班额”等突出问题，落实好教育扶贫各项政策。优化教育资源布局。启用忻州现代双语学校、开发区实验双语学校及幼儿园，建成市和平小学、公园小学等，完成忻州十二中改造提升工程，开工忻州师院新校区等。
推进“健康忻州”建设。继续坚持“三医联动”，实施“136”兴医工程，加快医保支付方式、公立医院医药价格和药械招采三项改革。
坚持政治建设引领。认真坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”，不断坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”。大力弘扬“执政为民、敢为人先、群策群力、滴水石穿”的忻州政府精神，认真开展政府系统“改革创新、奋发有为”大讨论，大胆解放思想，勇于改革创新，把中央、省委、市委重大决策部署创造性贯彻落实好。
深化“放管服效”改革。深入实施“互联网+政务服务”，加快市、县两级政务服务应用系统整合。规范完善全市统一的政务服务平台管理运行机制，落实“两集中、两到位”，推动实体大厅与网上大厅融合。创新审批模式和服务机制，推行“承诺制+并联审批”模式，推进“承诺制+标准地”改革，实施“区域评估”，试行告知承诺制和容缺受理制度，大幅压缩核准类项目审批评估时限。推进审批便民服务，开展重点领域“3545”专项行动和政务服务效能水平双提升行动。切实提升全市政务服务平台标准化、规范化水平，全面推行市县政务服务大厅“一窗受理、集成服务”模式。
激励干部担当作为。坚持一线考核，注重正向激励，健全容错纠错机制，为负责任的干部负责，为敢担当的干部担当，激发和保护各级政府和广大干部改革创新、干事创业的激情与活力。
改进和加强政府监管。坚持“放”和“管”两个轮子一起转，及时创新和加强事中事后监管。强化综合监管，切实落实企业首负责任。强化“双随机、一公开”监管，实现监管统一化、常态化。强化信用约束，切实发挥市信用信息共享平台作用。严格执法监管，大力推进跨部门联合检查，规范涉审中介组织行为，大力整治“红顶中介”。
严格依法行政。严格遵守宪法法律，健全重大行政决策合法性审查、风险评估、责任追究等制度。善于运用法治思维和法治手段解决问题、推动工作，做到一要能依法、二要有办法。自觉接受人大、政协监督以及社会、舆论、群众监督，强化审计监督。严格执行人大及其常委会的决议决定。推进市县综合行政执法体制改革，严格规范公正文明执法。全面推进政务公开和政府信息公开。
大力从严治政。严格落实全面从严治党各项要求，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，发挥好“13710”督办平台作用。继续压减“三公”经费和一般性支出。
没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委领导下，紧紧依靠全市人民，改革创新、奋发有为，不断拓展忻州转型发展新局面，奋力开启忻州奋勇争先新征程，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼！
（责任编辑：梁艳）
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