本报讯土地确权工作开展以来，忻府区委、区政府高度重视，严格按照省、市土地确权工作的安排部署，加强领导，细化责任，周密部署，扎实推进。目前，全区农村土地确权工作已基本完成，并在2018年12月省、市两级检查验收中获评优秀。
忻府区土地总面积1986.53平方公里，其中 山 地 、丘 陵 、平 原 分 别 占46.3%、18.3%、35.4%。国土二调耕地面积98.48万亩，家庭承包耕地面积76.2万亩。为全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，忻府区采取了“先易后难，试点先行，整体推进”的方法，先于2014年在紫岩乡北宋村、三交镇峪口村、庄磨镇坡头村三个村开展试点，2015年和2016年开始整体推进。截至目前，全区20个乡镇办394个行政村，已全部完成权属调查任务，完成率100%；完成审核公示、完善合同、建立登记簿、数据入库的村392个，完成率99.5%；完成确权登记颁证86924份，完成率97.2%。忻府区农村土地确权工作开展以来，主要通过五项措施进行推进。
——领导高度重视，强化责任落实。土地确权工作开展以来，忻府区成立了以区长为组长，区委副书记，区委常委、常务副区长为副组长，区委秘书处、政府秘书处、纪委监委、农委、信访、国土、档案、统计、司法等17个相关部门为成员单位的工作领导小组。区委、区政府主要领导高度重视确权工作，多次就政策宣传、工作进展、土地纠纷信访案件等作出批示。全区上下形成了主管领导全面抓、分管领导具体抓、包片领导直接抓、乡村干部亲自抓，各部门密切配合、区乡村上下联动、督导组督促推进的工作格局，为有序推进全区农村土地确权登记颁证工作提供了强有力的组织保障。
——积极部署实施，保障顺利推进。根据省、市确权办工作安排，结合区情实际，连续两年印发《忻府区农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》，确定工作目标，明确时间节点，厘清政策界限，严格依据政策法规统筹安排工作流程和保障措施，全区坚持按照一个标准、一个口子、一把尺子开展工作，确保农村土地确权登记颁证工作有序推进。
——强化宣传培训，营造良好的社会氛围。在项目实施过程中，忻府区通过收集整理各类法律法规、各级政策文件，结合2015年以来确权工作所积累的经验，印制《山西省农村土地承包经营权确权登记颁证工作（问题解答归整）》手册，确保工作人员依法依规开展工作，并就具体操作规程和有关政策开展专题培训，共计培训基层工作人员3000余人次。同时，通过媒体、网站、资料、墙画等多种形式展开宣传，下发各类相关资料共计8万余份，营造了良好的舆论环境和社会氛围。
——加强指导督办，确保质量进度。为确保工作质量和进度，忻府区严格按照“坚持三个标准，把好六个关口”，即，坚持群众认可、公开透明、依法规范“三个标准”和把好资料清理关、入户调查关、指界勘测关、公示确认关、审核建库关、问题处理关“六个关口”的工作要求，进一步细化检查内容，压实工作责任。根据进度和质量有重点、有针对性地对乡镇办、村及测绘项目部各环节各阶段工作进行跟踪督导检查，现场督办解决工作中出现的突出问题。2015年以来，区确权办坚持问题导向，共组织督导检查32次，召开工作协调会100余次，下达测绘单位整改通知书9次，发现问题及时解决，有力地促进了工作推进。
——注重纠纷排查，确保有序推进。为积极稳妥推进农村土地确权登记颁证工作，忻府区严格按照“保持稳定、尊重历史、尊重现实、分类处置”的原则，高度重视群众来信来访，提供政策指导，解决群众疑难问题，鼓励群众积极主动参与。现场集中面对面解答群众疑难问题25场次，涉及群众近3800多人次；接待来访群众600多人次，涉及问题232个，确保社会稳定。针对个别村上访批次多、反映问题种类广、涉及时间跨度大、历史原因复杂等突出问题，成立了由农委牵头，纪检、检察、公安、土地等部门参加的联合工作组，坚持耐心、细致、依法的处理原则，妥善化解矛盾纠纷。同时，注重抓好矛盾纠纷排查，把工作重点由事后处理前移到事前调处，按照“属地管理、分级负责、上下联动、齐抓共管”的原则，严格落实，责任到人，做到纠纷不出村，矛盾不出乡。
据了解，忻府区2017年基本完成全区土地确权工作任务以来，数据库成果已顺利移交市、省两级，并获国家农业农村部初检合格。2018年12月，在省、市两级土地确权全面工作检查验收中被评为优秀，名列全市前茅。在接下来的工作中，忻府区将认真开展工作“回头看”，进一步完善剩余确权颁证工作，着力解决好后期遗留的矛盾纠纷问题，确保全区农村土地确权成果经得起时间的检验和人民群众的考验，为下一步土地流转支持农民致富打下坚实的基础。
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