本报讯（记者任逢春）10月12日，省人大常委会副主任、市委书记、市委全面深化改革领导小组组长李俊明主持召开市委全面深化改革领导小组第二十三次会议。会议传达学习贯彻中央全面深化改革委员会第四次会议精神，听取今年1至9月全市争取国家级和省级改革试点示范项目情况，研究中央农村集体产权制度改革整市推进试点举措，听取破解七个问题加快整村搬迁22项改革、深化文化旅游体制改革、开发区体制机制改革、农业供给侧结构性改革、深化科技体制改革、国企国资改革等方面进展情况。审议通过建立健全改革工作“一规则、四流程、六办法、六细则”相关制度办法、《忻州市支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的实施方案》《关于进一步完善人大代表联系人民群众制度的实施办法》等方件。市领导郑连生、朱晓东、陈义青、王建廷、范晋昌、赵志坚、崔建新、王月娥、武宪堂、范建民出席，市委改革办有关负责同志参加会议。

会议指出，改革抓试点抓示范、抓改革的试点示范，是我市深化改革、加快改革、突出改革的重要抓手，在加强部署、考核的基础上，认识逐步到位，成效逐步显现。下步要突出重点，紧密结合忻州实际，突出全国全省改革重点任务，特别是要把中央农村集体产权制度改革整市推进试点、具有忻州特色的整村搬迁22项改革作为重中之重。要在抓申报争取的基础上，抓组织、抓深化、抓实效、抓特色、抓考核，切实大胆闯大胆试。抓试点抓示范是手段，促发展才是目的，发展既是是落脚点也是出发点，对改革试点示范工作要继续实行年度目标责任考核，既看存量更看增量，既看数量更看质量，既看排位更看进位，做到真正试出激情、试出干劲、试出活力、试出经验，真正提供范例。

会议指出，作为全省的两个国家级试点市之一，要高度重视和抓好中央农村集体产权制度改革整市推进试点工作。要强化中央试点意识、整市推进意识和交账意识。要搞好三个结合，与脱贫攻坚、乡村振兴相结合，与整村搬迁22项改革相结合，与集体经济破零相结合。改革重点明确、要求具体、时间紧迫，要加强市委对这项改革的领导，成立忻州市中央农村集体产权制度改革整体推进试点领导小组，进一步完善细化试点方案。要清醒认识改革任务完成时间，对照清产核资、身份鉴定、股权量化、新兴经济组织建立工作重点，不断深化农村集体产权制度改革，探索农村集体所有制有效实现形式。

会议要求，整村搬迁改革是全市的品牌，是一项具有经济效益、社会效益、生态效益等综合效益的改革，要继续实施单独考核，用改革推动和保障整村搬迁全面推进；要抓住景点景区体制机制改革，文化部门要尽职尽责推动境内各级别适合转化为旅游资源和旅游产业的文物单位加快两权分离，深化文化旅游体制改革，推进旅游基础设施建设和重大旅游项目实施；开发区体制机制改革要将“三化三制”同步推进，加快省级园区申报，改革招商引资的理念和方式，全面实施好项目承诺制改革，通过改革激发开发区活力、增强开发区动力，真正实现改革加快发展的目的；农业供给侧结构性改革要在由品牌向效益转化、由增量向提质转化、由农业大市向农业强市转化上下功夫求实效，在国家级农业龙头企业建设上实现零突破；要紧盯转型指标深化科技体制改革；要加强领导、加大力度、加快进度，按照“九个一批”要求对国企国资改革再深化，切实履行好服务企业的责任；要按照规范发展的原则，鼓励和支持社会力量提供多层次多样化医疗服务；要从市级领导做起，带头发挥人大代表作用，切实增强人民群众的获得感、信任感和支持度。

会议强调，中央全面深化改革委员会第四次会议研究的重要议题，对忻州的发展具有很强的针对性和指导性。要加强党对改革工作的领导，按照习近平总书记的要求，科学统筹、狠抓落实，把改革的重点放在解决实际问题上，把改革的目标放在提高人民群众满意度和获得感上，真正用习近平总书记的重要讲话指导忻州的改革实践。科技是第一生产力，改革是第一动力，人才是第一资源。要用制度和程序来规范改革，下足绣花功夫，当好施工队长，使忻州的改革由“山水画”变成“工笔画”。改革越往后越具体越深入，改革难在落实，改革重在落实。全市上下要切实把改革落地落实落细，把改革作为重大的政治责任，放在心上扛在肩上抓在手上。一要主体责任再落实。要进一步明确和强化市委的主体责任、书记的第一责任，市委改革办要进一步加大统筹协调力度，各责任单位要认真履行好主体责任。二要领导责任再落实。每一位领导干部要按照一岗双责要求履行好自己的责任。三要监督检查再跟进。按照年初确定的目标开展回头看，真正使包括整体改革在内的各项改革逐步深化，确保整体不落后、有的走在前，通过全市干部群众的共同努力，顺利推进全市的各项改革任务。

（责任编辑：卢相汀）