——聚焦“六大主战场主阵地”系列评论之六

本报评论员

开放带来进步，封闭必然落后。这是历史经验证明的真理。党的十九大提出，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。山西省委十一届五次全会把构建“内陆地区对外开放新高地”作为全省三大目标定位之一。忻州市委在市四届人大四次会议上提出忻州是山西构建内陆地区对外开放“新高地”的主阵地的新定位。这是市委从忻州区位特点、发展现状和未来愿景等诸多方面综合分析、深谋远虑作出的科学定位。在新的历史起点上，忻州要迈上新征程、展现新作为，必须把扩大开放作为突破口，着力打造内陆地区对外开放新高地，着力推动形成全方位、宽领域、多层次、高水平的开放新格局。

忻州承东启西，区位优势独特，西与陕西、内蒙相望，东与河北接壤，是距雄安新区距离最近的地级市之一，是环渤海、黄河几字湾、晋陕蒙金三角、丝绸之路上重要的交通中转地，更是西气东输、西电东送、西煤东运的大通道和能源保障基地。目前，我市“三纵三横一环”高速路网体系已经形成，神岢高速和晋蒙黄河大桥高速出省口即将建成通车，五台山机场口岸开放加速推进，向南大西高铁原平至太原段即将开通，向北大西高铁原平至大同段全面开工建设，向东京昆高铁忻雄段项目已纳入国家铁路“十三五”规划，以“十字型”高铁为核心的交通枢纽和“铁公机”“岸港网”立体交通、对外开放格局正在形成。在这样的形势下，我市构建内陆地区对外开放的“新高地”适逢其时，正当其时。

构建内陆地区对外开放“新高地”，首先要持续改善基础设施，大力发展“铁公机”“岸港网”。要加快推动忻州至雄安高铁前期工作，要确保原平至太原动车组按计划通车。要推动繁五高速开工，完工五台山机场连接线、神岢高速、晋蒙黄河大桥，加快“三大板块”旅游公路和“四好农村路”建设，做好108线、209线、338线等国省道的改造提升工作。完成五台山机场航站楼国际区改造，推动繁峙通用机场启动建设，争取原平通用机场项目获批。发挥定襄永旺物流园区出口监管仓库和保税仓库作用。推进政务云、工业云大数据产业，完成浪潮忻州云计算中心建设，努力提高产业转型升级的信息化水平。完成1475个行政村光纤宽带网络建设和65个行政村光纤宽带网络改造。

构建内陆地区对外开放“新高地”，要充分发挥文化旅游战略支柱产业和对外开放大平台的重要作用。我们要全力实施黄河、长城、太行三大旅游板块突破性开局行动，扎实推进旅游“重点项目开工、重大战投引入、重点景区提升”工作。不断深化景区体制机制改革，加快旅游产业发展、产品开发。深化五台山景区的开放合作，加快芦芽山景区的改革，拓展雁门关、老牛湾等景区的改革成果，基本完成秀容古城保护性开发，加大对奇村、顿村、合索温泉的开发力度。推动芦芽山景区冲刺国家5A级旅游景区，偏关老牛湾、静乐天柱山、原平天涯山、繁峙滹源景区、河曲临隩公园、代县文庙创建国家4A级旅游景区；办好“最美冰洞、世界奇观”系列推介和“看黄河、走长城、穿越太行”越野自驾游等活动；推进景区“ 厕所革命”；投运云中河景区房车营地；推进国家全域旅游示范区创建工作和“一河一湖两山三组团”生态康养景区、旅游集散中心等旅游重点项目，加快忻州旅游产业化、特色化、品牌化步伐。

构建内陆地区对外开放“新高地”，必须充分发挥开发区的先行示范作用。要以省委省政府确定的“转型项目建设年”为抓手，坚持“1724”开发区建设思路，巩固“三化三制”改革成果，把转型项目建设摆在经济工作的突出位置，突出抓好招商引资和项目建设，突出加快“三制”改革；突出抓好安全生产，突出全面创优环境，努力把开发区建设成为转型升级的平台、创新发展的引擎、对外开放新高地，成为忻州人流、物流、资金流、信息流、人才流的新洼地，成为忻州投资创业创新的“首选地”。

构建内陆地区对外开放“新高地”，必须创优环境。要全面建设一流的人文环境、人居环境、政务环境、法治环境、社会环境、投资环境“六大环境”，打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，要深化“放管服效”改革，让一切知识、技术、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

构建内陆地区对外开放“新高地”，必须真抓实干。全市广大党员干部必须提升思想站位，充分认识对外开放的重要意义。要走出去、请进来，多层次、全方位施策，要进行深刻的观念革命。构建内陆地区对外开放“新高地”，落实是重要保障，广大党员干部尤其是领导干部必须勇于担当，敢于作为。要增强善作为的能力，提高抓落实的本领，树立敢担当的导向，把敢担当作为价值追求，厚植开放优势，叠加开放效应。要强化“抢跑”意识，进一步加大对人才、科研、金融等各类高质量发展要素的配置力度，强化产业配套和有效协同，健全政策扶持体系，加快形成政策洼地效应。要以开放促改革、促转型、促发展，推动我市形成全面开放新格局。

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（责任编辑：李冬梅）