——精心组织部署，确保“三考一评”有的放矢。通过深入调查研究，广泛征求意见，多次与市法院、市检察院、市公安局、市司法局等单位讨论磋商，对开展执法监督检查的目标任务、主要内容、程序方式等进行全面梳理，研究确定了执法质量“三考一评”的总体思路，专门制定了实施方案，成立了工作领导组，为顺利开展“三考一评”工作提供了坚强有力的组织保障。

——量化监督内容，确保“三考一评”易于操作。分门别类开展案件考评，评查结果记入工作绩效档案。对2017年各县（市、区）法、检、公、司四部门已办结的各类案件随机抽查考评，每个部门评查案件数不低于60件，评查得分以该部门抽查案件中无问题、问题少的案件所占比例确定。案件评查中，检查组逐项填写《案件评查记录册》，全面客观、准确无误地反映评查工作全过程。

扎实开展纪律作风考查，及时了解政法队伍存在的突出问题。通过查阅党风廉政建设主体责任落实、纪律作风部署开展、制订教育计划、教育方法途径等资料，检查纪律作风廉洁教育效果，并进行赋分制考核；通过开展明察暗访等方式，全面了解被检查单位存在的苗头性、倾向性、普遍性执法问题，真实掌握当地政法队伍在执法司法工作中存在的突出问题、具体问题，并进行评议赋分；深入开展社会治安和执法满意度评价，准确掌握人民群众的安全感认同感。深入乡镇、工矿、单位、团体、学校、社会组织等发放执法质量满意度评价表，掌握群众对执法司法工作的意见建议，进行整体评价打分。

准确运用民意测评结果。通过合理设定赋分标准，准确运用座谈、测评结果，全面进行考核评价。精心设计了“三考一评”成绩表、案件评查登记表等九类12种表格，逐一对照检查内容打分上表，保证了“三考一评”工作直观明了、易于操作。

鼓励创优，加分褒奖先进。对各县（市、区）2017 年度在执法司法工作方面受到中央有关部门或省委、市委政法委表彰的，进京赴省涉法涉诉信访案件处理工作经验被中央或省委、市委政法委认可推广的，视情在考核总分中予以奖励加分。

鞭策落后，惩戒违规行为。通过商调纪检监察机关违法违纪违规查处情况，准确掌握被检查单位查处违法违纪违规干警情况，对应查未查的视情扣减一定考核分值；对在全国、全省、全市造成严重社会影响或被中央、省有关部门点名批评、媒体曝光的，加重扣减考核分值。

——创新工作方式，确保“三考一评”检查到位。创新组团模式，抽调精兵强集中开展“三考一评”工作。执法质量“三考一评”工作由市委政法委统一组织，各县（市、区）委政法委具体实施，利用一个多月时间开展交叉检查。各县（市、区）克服工作时间紧、任务重、人手少、跨度大等实际困难，组成14个“相对独立、自成建制”的执法质量“三考一评”工作组，集中开展“一对一”定点检查工作，确保了执法质量“三考一评”工作落实到位。设定百分评价，酌情赋予权重分值精准实施指标考核。并对存在问题多的部门主要领导进行诫免谈话，直至按规定采取组织处理措施。

跨界东西交叉，拓展工作维度，激发“三考一评”内生动力。创新交叉检查方法，一改以往“就近交叉、顶针滚动”的考核形式，完全打破地域界限。实行“就远交叉，互不关联”的编组办法，尽量做到大跨度检查、远距离考核、无关联评议，最大限度消除相邻县区之间“不敢监督检查、不愿动真碰硬、不想追根究底”的畏难情绪，最大限度避免地域关联、人员往来等主观因素对“三考一评”工作的干扰，最大限度实现“三考一评”工作“不顾人情、不讲人情、不近人情”，从制度设计和执行层面保障工作人员心无旁骛、放心工作、无所顾虑，确保了“三考一评”工作精密细致、不留死角。

——严明工作纪律，确保“三考一评”公平公正。严格抽调人员，精挑细选优秀干部参与“三考一评”工作。为了确保“三考一评”工作顺利进行，各县（市、区）委政法委坚持“硬抽人、抽硬人”和“老中青相结合”的原则，经过严格审核、层层把关、精挑细选、好中选优，共选出84 名思想政治素质高、办案业务能力强、工作纪律作风硬的干警参加“三考一评”，确保了执法质量“三考一评”工作如期进行。

严肃工作纪律，大张旗鼓将“把禁令挺在前面”贯穿考评始终。为确保“三考一评”客观公正、考评结果令人信服，严格执行中央“八项规定”等有关规定，切实从纪律约束上保障了考评过程的严谨规范和考评结果的公正合理。

——同步跟进督导，确保“三考一评”不走过场。及时跟进检查，以踏石留印、抓铁有痕的劲头强力推进各项工作落地生根。市委政法委根据考评进展程度，及时对全市开展执法质量“三考一评”工作情况进行通报，并对组织不力、工作流于形式、执法检查走过场或者不认真开展检查工作的单位和个人，严肃进行问责，并在年度政法综治考核中酌减扣分。

通过了解掌握各县（市、区）委“三考一评”工作开展情况，对进一步抓好考评工作进行督促指导。从总体检查情况来看，各县（市、区）对开展执法质量“三考一评”工作高度重视，各检查组工作氛围浓厚，工作人员不辞辛苦、加班加点，有条不紊开展考评工作，展示了过硬的工作作风。接受考评的政法各单位主动配合，体现了自觉接受监督的良好风尚，促进了“三考一评”工作取得实效，为全面完成各项工作打下了坚实基础。（张志远）

（责任编辑：梁艳）