——完善体制机制，形成制度保障。制定出台《关于加强村级组织“三基”建设夯实党的执政根基的实施意见》，为全面提升村级党组织建设水平，解决农村党建工作面临的突出问题，把农村党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒提供了政策保障，制定出台《关于在开展“双日双评”活动推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的实施方案》，将二十一个方面79项工作任务分解细化到各单位；制定出台《繁峙县“三基建设”2017年度重点工作任务清单》，将具有牵引作用的15项重点工作落实到各部门、各乡镇；成立“三基建设”领导组，由县委书记和县长分别任组长和第一组长，采取“两清单一时限”压实工作责任，健全完善行业部门、牵头单位运行机制，形成了“三基建设”整体扎实推进的态势，为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步提升基层干部执政能力，筑牢全面从严治党基层基础提供坚强组织保障。

——推进“两委”换届，夯实组织基础。着眼于全面打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，把坚持党的领导贯穿村（社区）“两委”换届全过程，抽调纪检、组织、检查和公安等部门组成8个督查指导小组全程参与换届选举，全面营造风清气正选举环境。同时，大力加强整村搬迁和撤并行政村中村级党组织建设，积极实施本土人才回归工程，通过换届，283名本土人才、乡土能人进入党组织班子，33名当选为支部书记。409名妇女进入农村（社区）“两委”班子，“两委”主干一肩挑人数达到208人，“ 一肩挑”比例达到63.6%，“ 一肩挑”比例全市排名最高，全县“两委”换届工作按期平稳圆满完成。

——提升基本能力，筑牢党建根基。全县把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和重要工作来抓，县四大班子领导率先垂范、主动作为，坚持走到哪、讲到哪，亲自深入基层、深入群众宣讲十九大精神。组建十九大精神宣讲团，分十一个组赴全县各单位展开宣讲，推动党的十九大精神进机关、进企业、进农村、进社区、进校园。通过新闻媒体、网络终端、报纸杂志等媒体广泛开展宣传教育，在全县范围营造了浓厚的学习贯彻氛围，要求全县各级党组织和党员干部结合实际工作，深入学习贯彻党的十九大精神，切实以十九大精神提升干部素质能力，激发干部群众锐意进取、埋头苦干的精神，推动十九大精神在基层落地生根、开花结果。

——加大支持力度，强化资金保障。探索建立了财政支持、项目倾斜、党费奖补的党建工作经费投入制度，较好解决了党建工作经费保障问题。乡镇（居民办）运转经费、村级运转经费、社区工作经费全部列入财政预算，实现了每个乡镇运转经费最低70万元（超省委60万元标准10万元）、村级组织运转经费9万元、社区工作经费10万元目标。县管党费专项列支经费支助贫困村党支部每村1万元共计91万元，每个乡镇专项党建经费2万元全部到位。农村社区两委主干报酬实行基本报酬+绩效报酬发放办法，在原有达标基础上，平均提高16%。多种措施方式集中力量发展壮大村集体经济，贫困村集体经济全部“破零”，90%以上的行政村集体经济“破零”，集体经济收益5万元以上的村达到25%以上。

——强化分类指导，推进目标任务。在乡镇，制定统一标准指导“五小”建设，全县13个乡镇“五小”建设高标准、高质量按期完成，乡镇周转房建设稳步推进，实现了办公和住宿分开，选派70名干部到乡镇挂职帮助工作，各乡镇均已对挂职干部的食宿、办公做出安排；在农村，全面实施基层党建“ 五抓”工作法，通过抓书记、抓阵地、抓制度、抓公示、抓服务，以建强阵地（达到“八有”）、及时规范填写“五簿一册”为重点，典型示范，以点促面，全面加强村级党组织规范化建设，实践中大力实施“三个三”工作法夯实农村基层组织基础；在机关，大规模开展干部通用能力、专业能力培训，启动“五大培训工程”，共培训21班次，培训干部8551人次，制定基础工作达标指导意见，全县104个单位“一目录三手册”制定工作全部完成，全面推行“13710”工作督办制、限时办结制等八项效能建设，圆满完成了“一年解决突出问题、初见成效”的目标。（郭俊明 李鹏程）

（责任编辑：梁艳）