市委四届四次全会根据党的十九大统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、实施创新驱动发展等新的战略安排，根据省委关于建设资源型经济转型发展示范区，打造能源革命排头兵，构建内陆地区对外开放新高地工作要求，特别强调，实施新战略，明确新目标，全面建成小康社会，这无疑具有十分重要的意义。

全面建成小康社会，要以改革精神实施创新驱动发展战略。创新驱动离不开改革。全面深化改革是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。要以提高治理体系和治理能力现代化水平为目标，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，激发全社会创造力和发展活力。要统筹深改供改综改，抓住国家支持我省深化改革促进资源型经济转型发展的重大机遇，坚持转型为纲、产业为王、创新为上、改革为要，优化重大部署，落实重要举措，推进重要事项，夺取改革创新新胜利。

全面建成小康社会，要以全面的理念实施乡村振兴战略。要在全面打赢脱贫攻坚战的同时，全面解决好“三农”问题。要大力推进农业现代化。擦亮“中国杂粮之都”品牌，建设全国优质杂粮产地交易市场；大力发展有机旱作农业，并打造成现代农业的重要品牌；积极发展乡村旅游、农村电商等新业态，促进一二三产融合发展。要千方百计增加农民收入。深化农村土地改革，稳定土地承包，鼓励农民放心投资农业。深挖农业内部增收潜力，大力提升农村经济；努力提高农民就业创业技能，引导更多农民务工经商；大力发展新产业新业态，培育农民持续增收新的增长点。要全面建设社会主义新农村。持续推进农村建筑特色风貌整治和农村人居环境综合整治，建设幸福家园和美丽乡村；健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断提高农村治理水平；加快推进城乡发展一体化，推动公共服务向农村延伸，健全农村教育、医疗、文化、社会保障体系，增强广大农民的获得感和幸福感。要全面加强对“三农”工作的领导。各级领导干部都要关心“三农”、支持“三农”。要建设一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍，让全市广大干部干事创业的汗水挥洒在忻州2.5万平方公里的大地上，让全面脱贫、全面小康的新成效铭刻在广大农民的心田里。

全面建成小康社会，要以务实精神实施区域协调发展战略。坚持“三区联动”，市级层面规划引领、统筹协调，三区层面打破壁垒、联动发展，县级层面开放开发，推动区域交通、文化旅游、产业布局协调发展。坚持绿色打底。按照生态+空间优化、生态+经济转型模式，实施主体功能区战略。抓住新一轮退耕还林还草等机遇，全面实施绿化造林工程。坚持基础先行。以三纵三横高速公路为基础，以三条高速铁路建设为重点，以我省沿黄河、长城、太行三大区域“1号公路工程”建设为契机，构建“铁公机”、“岸港网”立体交通体系。坚持市场一体。打破区域行政壁垒，统一协调，联手共建，建立多形式、多层次的协商机制，统筹招商引资、项目合作、信息共享，构建区域一体化市场。坚持统筹联动，统筹规划城镇、农业、生态三类空间，统筹产业集群、市场信息、旅游资源等实体要素。

全面建成小康社会，要以文化自信实施科教兴国、人才强国战略。文化自信是全面建成小康社会重要的精神动力。科教、人才强国强市，要把文化自信的定力和创造力贯穿各项工作始终。抓好科技创新。要落实《国家创新驱动发展战略忻州行动计划》，引进一批国家级高层次科技人才，培育一批产业前景良好的科技型中小企业，扶持发展一批科技企业孵化器、各类双创园区，集聚一批符合忻州发展特色的创新型产业集群。优化金融等支持体系，强化企业技术创新主体地位和主导作用。要建立奖励制度，鼓励企业建设技术中心，推动各类创新资源向企业集聚。加快政产学研深度融合，促进创新成果资本化、产业化。积极组建产业技术联盟，推动跨领域、跨行业协同创新，加快推进创新成果产业化应用。实施人才优先发展战略。要建立“忻州籍人才库”，发挥骨干人才的引领带动作用。加快培养本地科技领军人才、高技能人才、乡土科技人才，完善人才评价激励机制和服务保障体系建设，让一切创新活力竞相迸发，让一切创新源泉充分涌流。

全面建成小康社会，要以必胜的信念推进各项事业。要坚持全面依法治国，提高全民法治素养和道德素质，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。要坚持社会主义核心价值体系，更好地弘扬中国精神、中国价值、中国力量。要不断保障和改善民生，增进民生福祉。要保护环境、改善生态，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

全面建成小康社会，要全面实施新战略、深入实施新战略、持续实施新战略，把各项事业建设好。我们要不忘初心、牢记使命，对标前行、苦干实干，努力把正在做的事情做实做细做好，确保忻州人民与全国全省人民同步过上美好幸福生活。

（责任编辑：李冬梅）