改革无疑是共识，但如何改？怎么动？千钧重担在肩，化作砥砺前行动力——定襄县决定在创新驱动发展战略指引下，大力推进科技创新，强化创新意识，提高创新能力，激发创新活力，厚植创新潜力，培育新的增长点。

定襄法兰锻造产业的主要特点：一是目标定位高。到2016年底，全县共有324户锻造企业，其中组建集团22个，拥有自营出口权的企业达到165户，产能达到100万吨。二是装备技术新。全县法兰锻造企业现拥有的制造设备和检测设备以及数控车床、智能机器人热处理生产线、智能图像识别自动系统超过了1万台（套），全县有省级以上企业技术中心11户。三是锻件品质优。全县法兰锻造企业形成了以ISO9001质量管理体系、ISO14000环境管理体系为基础，以技术人才、先进装备、成熟工艺、检验控制为保证的现代管理体系。已通过ISO9001质量管理体系认证的企业有210家。四是发展后劲足。定襄法兰锻造产品出口量约占全国30%的海外市场份额，风电法兰出口量占全国份额三分之二以上。出口产品主要包括锻钢法兰、不锈钢法兰、风电法兰、锻件等2000多个品种规格，出口地区主要有欧美、中东、韩国、俄罗斯及“一带一路”沿线40多个国家和地区。可以说，有管道的地方就有定襄法兰，用锻件的产业就有定襄制造。五是效益好。定襄县法兰锻造产业直接或相关从业人员共4.1万人，截至2016年底，全县法兰锻造产业上缴税金2.8亿元，占到全县税收的70%以上；全县农村常驻居民人均可支配收入达到11296元，名列全市第一。

作为我国锻造行业的老牌劲旅，定襄先行先试剑指高端的脚步从未停过。但改革之难，难在冲破传统思维的禁锢，难在突破既得利益的羁绊。有些痛，必须忍；有些关，必须闯。

县委书记张文斌指出：如果我们不识变、不应变、不求变，就可能陷入战略被动，错失发展机遇，甚至错过整整一个时代。

只有站在时代的峰峦之上，才能更清晰地洞察历史规律，更准确地把握前进方向。

这是紧迫忧思，也是战略考量。

张文斌书记亲力亲为抓改革，先后主持召开全县深化改革领导小组会议17次，亲自把关建立台账重点带头抓9项改革，定期听取改革汇报，有力推动改革工作。

县长张生明深入基层，集中智慧，反复论证。

这次改革，不同寻常。它是一项庞大的系统工程，要解决的大都是长期积累的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，方案设计得科学不科学、精确不精确，直接关系改革成败。

全县共召开17次领导小组会议，对各领域改革进行研究部署，先后出台67个改革文件，多方向多侧面推进。

改革，高屋建瓴，蹄急步稳。

坚持问题导向，用改革的思维，以创新为核心，以改革为动力，以转型为目标，全面推动定襄县法兰锻造产业的发展。即以加大法兰锻造产业整合重组转型升级为抓手，依托中国锻造之乡的品牌影响，提升传统产业，做大做强法兰锻造产业，打造世界法兰之都；另一方面以创新发展为驱动，依托经济开发区“一区四园”，推进项目建设和招商引资，实施专业化、精准化招商，培育新兴产业，打造电力装备制造基地。

——广泛讨论，多方征求意见，出台了《加快定襄法兰锻造产业做强做大的实施意见》80条，提出并实施构建金融振兴体系、实施科技创新战略、建立完善人才支撑机制、加速推进整合重组进程、着力推进品牌创建工作、全面提升产业链条价值等“十大行动”。

——成立协会，抱团发展。成立了定襄县法兰锻造协会，通过政府购买服务的形式，县委政府积极引导协会发挥作用，对内建立制度规范行业行为、加强行业自律；对外协调报价，抱团发展。

——整合重组，创新管理。”依照“扶优扶强壮大一批，并购联合重组一批，技术改造成长一批，落后产能淘汰一批”的思路，对全县法兰锻造产业进行了整合重组。经过2年的时间，组建集团公司22个。同时，在规模以上企业中推行六西格玛管理，在规模以下企业全面推行6S管理，全县法兰锻造企业的管理水平大幅提升。