——神池县供销社综合改革纪实

“改”字当头

张拴成主任作为神池县供销社的“掌舵人”，始终高举改革大旗，以深化改革为主线，以服务“三农”为宗旨，以打造全新供销社为目标。尤其是2015年3月中发〔2015〕11号文件出台后，犹如一股强劲东风，点燃了他“改造自我、服务农民”的热情，坚定了他深化供销社综合改革的信心，主动申报确定为全省供销系统的25个综改试点县之一。

神池县供销社作为全省供销系统的改革试点之一，牢固树立“一盘棋”思想，统筹考虑，科学谋划，把握重点，先行先试。按照省社提出的“5 +N”目标任务，全力推进构建社会化服务体系、改造基层社、发展农民专业合作社、创建综合服务社、推进农村电子商务五项重点改革。在组织实施过程中，细化任务，硬化指标，明确时间表、路线图、责任书，确保改革政策落地生根。

神池县供销社在深化改革的大潮中披荆斩棘、勇立潮头。张拴成主任上任伊始，一是敢想敢干，勇于改革创新。理顺各种关系，化解各种矛盾，打破重重阻力，打开工作局面。二是积极主动，争取项目资金。树立抓项目就是抓发展的理念，以项目为引擎，激发基层活力。三是整合资源，恢复重建基层社。典型引路，示范带动，以点带面，整体推进。这“三把火”令人赞叹不已，刮目相看。

“干”字开路

新班子把恢复重建基层社作为深化改革的突破口，脚踏实地，苦干实干，针对9个乡镇基层供销社基本处于停业关闭、资产变卖、职工涣散、组织解体的现状，敢于正视问题，敢于直面困难，敢于担当求实。经过一年多的艰苦努力，同有关部门协调，积极争取支持配合，通过征用土地，新建房屋，购置设备和资产，累计筹集并投入资金417.4万元，其中争取省级综改专项扶持资金200万元，县级配套30万元。全县9个乡镇全部恢复重建了基层供销社，率先在乡镇实现了新建改造基层社、惠农服务中心（站）、创建综合服务社三个全覆盖。基层面貌焕然一新，体现了新特色，发挥了新作用，老百姓高兴地说“供销社又回来了”。贺职供销社投资76万元，征用土地3亩，新建及改造营业面积1545.6平方米，成为集农资经营、农产品购销、日用品销售、酿酒制造、农资技术咨询等为一体的综合服务社，增强了服务功能，提升了供销社形象。

围绕当地特色产业，把大力扶持专业合作社作为深化改革的一项重要任务来抓，在县委、县政府的高度重视和大力支持下，使基层社和专业合作社联动建设，协同发展，收到显著成效。先后领办、创办、参办专业合作社50多个。如义井镇福才粮贸专业合作社，通过供销社入股扶持，经营能力逐年扩大，经济效益明显提高，达到年产莜面480吨、豆类170吨，实现产销557万元、利税120万元。对众筹种植专业合作社、靖嘉养殖专业合作社等加强指导，帮助完善内部各项管理制度，从而使全县专业合作社迅速发展壮大，发挥了调整产业结构和助农增收的作用。

着力打造“网上供销合作社”。供销社由于长期扎根农村，服务农民，有着比较完备的组织管理体系和经营服务网络，有得到农民信任的服务品牌。为此，神池供销社以“互联网+”的新理念、新思维，积极打造“网上供销社”，依托总社“供销e家”和省社“农芯乐”电商平台，成立了县级农村电子商务综合服务中心。建成精品展示室和实体体验店各一个，营业面积80多平方米，经营品种1000余种；建成仓储分拣中心一个，占地面积7亩，建筑面积680平方米；在全县9个乡镇53个农村设立电商服务点。通过搭建电子商务平台，拓宽了农产品的网上销路，实现了线上线下融合发展、“工业品下乡”与“农产品进城”双向流通，使之逐步打造成为具有神池特色的农产品品牌宣传和营销平台。

“农”字为先

供销社坚持“为农、务农、姓农”的服务宗旨，逐步构建成为农服务的合作经济组织。在深化改革和体制转换中，进一步拓宽为农服务领域、创新为农服务举措、增强为农服务功能，紧紧抓住加快建设农业现代化、社会化、系列化服务体系的重要机遇，大力整合资源、联结城乡网络、吸纳社会资本、引入市场机制，加快推进农业生产资料、生活日用消费品、农副产品等商品市场的物流配送、连锁销售、便民超市等现代营销服务业态，打造助农增收平台。全县建立惠农服务中心2个、庄稼医院5个、农村综合服务站35个，创建综合服务社10个。今年上半年销售农资2136.8万元，同比增长125.29%，较好地满足了市场需求，维护了市场秩序。

试点先行，带动专业合作社发展。去年以来，供销社先后入股110万元，参与创办专业合作社14个。为专业社购买拖拉机4台、播种机3台、收割机5台及旋地设施、饲料提升、农用机具等13台（件）。去年为农民收割玉米13600多亩，今年又为农民代耕土地7900亩，代种农作物300多亩，为农户节省劳务支出48万元。

创新用人机制，选贤任能。在基层社负责人选拔任用上，注重选用和吸收供销系统原有职工身份，通过自谋职业积累了一定经济实力，在当地农民群众中有影响力和号召力的人员担任，如贺职基层社主任杜强、虎鼻基层社主任翟凡生等，都是通过创办经济实体，既提升了自身经济实力，也积累了服务农民群众的经验。在经营和管理机制上，通过股份合作、产权联结、社会加盟等形式，广泛吸纳城乡各类经济实体，充分发挥人才集聚效应，增强业务经营上的合作与联合。

目前，全县上下齐诵“三字经”，“改”字当头，继续在深化改革上加力度；“干”字开路，继续在干事创业上下功夫；“农”字为先，继续在为农服务上谱新篇。我们坚信，在习近平总书记视察山西重要讲话精神的指引下，在学习观看电视专题片《将改革进行到底》的鼓舞下，神池县供销社综合改革定会万象更新，再现辉煌。（杨国华）

（责任编辑：籍俊霞）