强“三基”助脱贫  聚“三力”奔小康

本报讯 静乐县坚持以习近平总书记关于抓党建促脱贫的重要指示精神为抓手，牢固树立“围绕脱贫抓党建，抓好党建促脱贫”工作理念，选干部、配班子，强“三基”、聚“三力”，着力推进党建与脱贫攻坚深度融合，使基层党建成为脱贫攻坚“红色引擎”，取得了党建与扶贫“双促双赢”的良好效果。

——坚持党建领航，强化基层组织，凝聚脱贫攻坚战斗力。点亮一盏灯，照亮一片天。为充分发挥党建领航作用，该县坚持以“党建担当”促“脱贫攻坚”，筑牢夯实基层战斗堡垒。一是建强乡镇领导班子。去年乡镇换届，在保持乡镇党政正职稳定的基础上，提拔干部85人，其中从乡镇提拔83人，择优选配专职脱贫攻坚的副乡镇长14名，为每个乡镇配齐了抓党务工作的专职副书记和组织委员。研究制定选派县直机关干部到乡镇锻炼工作方案，有计划按批次为每个乡镇选派党建和精准扶贫专业干部14名。二是选优村级干部队伍。从乡村带头致富能人、返乡创业人才、复转军人等优秀人才中选拔村党组织书记32名。把农村党支部书记纳入干部管理范畴，调整充实贫困村党组织书记8名，储备农村后备干部257名。采取县级领导干部包联、组织部门分片指导、乡镇党委具体帮扶、第一书记和驻村工作队协助整治的方式，集中整顿了31个软弱涣散农村党组织。三是配强驻村干部队伍。根据贫困村需要，选派政治素质高、工作能力强、善于做群众工作、勇于吃苦的干部担任第一书记和驻村工作队员。省市县共选派驻村工作队146支、第一书记246名，驻村工作队员356名。同时，投资30万元，建设“智慧党建”平台，实时掌握驻村工作队员和第一书记的在岗履职情况。

——坚持制度靶向，做实基础工作，激活脱贫攻坚原动力。该县坚持以制度建设为抓手，用制度管人管事，扎实打牢基层党建工作基础。一是强化组织领导制度。坚持县委政府统一领导、县级领导全力推动、县直部门精心指导、乡村组织认真落实、驻村干部履职尽责、包扶单位倾力帮扶、党员干部全体动员的责任体系，严格落实“双组长”和“双签”责任制，制定出台了《推动基层党建和脱贫攻坚深度融合的实施意见》《四大班子领导帮扶软弱涣散村党组织实施方案》，县级领导每人带头包抓1个脱贫任务最重的村，并将其作为党建联系点。坚持把抓党建促脱贫列为基层党建述职评议考核重要内容，推动各级书记坚守党建“主阵地”、种好扶贫“责任田”。同时，制定了推进干部能上能下、激励干部担当作为干事创业和改革创新合理容错机制及驻村工作队员和“第一书记”管理考核制度，确保了各级干部认真履职抓脱贫。二是强化党员管理制度。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，完善落实“三会一课”、“支部主题党日”、民主评议党员等制度，努力提升基层党组织脱贫攻坚整体服务水平。以“双亮一建”为载体，组织开展了无职党员设岗定责、党员“四诺”和“扶贫攻坚先锋行”等活动，共培养党员致富带头人236名。三是强化基层保障制度。大幅增加乡镇、农村党组织建设经费投入，乡镇运转经费达到60万元，村级组织运转经费达到9万元以上，下拔乡镇干部周转房建设经费和伙食费339万元，投资60余万元对142个村级活动场所进行了修缮和设备配置，落实了159名县派第一书记人均3000元工作经费，村级两委主干待遇达标，离任主干生活补贴稳步提高。全面落实乡镇工作人员岗位补贴制度，改建新建了食堂、澡堂、厕所、图书室、文体室等“五小”场所，乡镇工作生活条件明显改善。通过土地流转、盘活集体资产、建设村级光伏电站、构建村级电子商务平台等渠道，实现了293个行政村集体经济“破零”。

——坚持智慧布阵，提升基本能力，增添脱贫攻坚创造力。该县注重从扶智扶技扶志入手，充分发挥广大党员的骨干中坚作用，引导群众向深度贫困宣战，向全面小康进军。一是提升党员干部的帮扶能力。把精准扶贫教育培训纳入党员干部教育培训总体计划，采取专题培训、外出考察、现场观摩等方式，有针对性地加强党员干部的教育培训，先后举办各类培训班20余期，培训党员干部8000余人次。二是提升党员示范带动能力。突出汾河流域党建品牌的示范带动作用，通过支部引领，党员干部带动，培育了“玛咖种植示范户”“辣椒种植示范村”“黑枸杞种植示范基地”和“藜麦种植示范乡”，带动了2000余户农民增收致富。三是提升贫困群众的脱贫内生动力。发挥党组织主体作用，搭建党组织引领发展平台，打造“静乐生活”县域公共品牌，组织各类精准培训，提高贫困群众的自我发展能力，突出种植养殖、静乐裁缝、静乐小杂粮面点师、家政服务、农村电商等实用技能培训和劳务输出，今年以来已培训1500多人，转移就业775人，拓宽了贫困户增收渠道。四是提升社会帮扶贫困群众的外部力量。创造性地健全机关干部“1+1”结对帮扶贫困亲戚脱贫机制，组织动员974名“两代表一委员”深入脱贫攻坚一线，广泛开展“四送四帮”活动。持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，引导静乐成功人士、大学生和在外务工人员回乡创办产业项目300多个，培育农民专业合作社105家、种养大户400多户，带动5700余名群众走上致富路。（本报通讯员）

（责任编辑：籍俊霞）